【新疆招商】新疆劳动密集型产业助就业固民生-新疆产业园区

【新疆招商】新疆劳动密集型产业助就业固民生

所属地区：新疆发布日期：2025年07月07日

工业和信息化部、国家发展改革委等十部门于2021年联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，明确支持中西部、东北地区提升产业承接能力，优化全国制造业布局。新疆积极落实国家战略，通过精准招商引资培育劳动密集型产业体系，在莎车县等地区建成覆盖纺织服装、农产品深加工、电子组装等领域的产业集群，实现就业扩容与民生改善双赢，为区域经济协调发展注入新动能。
一、国家政策精准引导，产业西移布局优化
国家十部门联合文件提出，要依托中西部地区资源禀赋和劳动力优势，推动东部产业有序转移。新疆作为重点承接区域，将劳动密集型产业纳入"十四五"发展规划，配套出台《关于推动自治区纺织服装产业高质量发展的意见》《南疆四地州劳动密集型产业发展扶持政策》等专项措施，在土地供给、财税支持、技能培训等方面提供政策保障。如喀什经济开发区设立产业转移示范区，对入驻企业给予固定资产投资补贴；和田地区建立"县乡村"三级就业服务体系，实现招工与用工精准匹配，为承接产业转移奠定基础。
二、特色产业集群落地，民生效益显著提升
以莎车县为例，依托上海援疆机制引入技术与管理经验，建成万寿菊全产业链：从育种育苗延伸至叶黄素提取精深加工，30万吨年加工能力带动逾万农户增收；巴旦木产业园突破初级加工局限，研发冷榨食用油、休闲食品等高附加值产品，通过"疆品东输"渠道进入长三角高端市场。据新疆工业和信息化厅统计，南疆四地州已形成纺织服装、农副产品加工、消费电子组装三大产业集群，累计入驻企业超1500家。2021年至今，新疆新增就业岗位逾百万，其中和田地区墨玉县、于田县等脱贫县就业人口年均增速达15%以上。
三、重构区域竞争优势，保障产业链韧性
产业西移在优化全国产能布局的同时，有效提升产业链安全性。新疆立足"一带一路"核心区位，建设面向中亚的轻工产品制造基地。以纺织业为例，阿克苏纺织工业城引进数码印花、无水染色等绿色技术，突破传统高耗能模式；昌吉州发展生物基新材料产业，利用本地棉花秸秆提取再生纤维，形成循环经济闭环。新疆发展和改革委员会数据显示，本地农产品加工转化率从2019年的52%提升至65%，大宗农产品仓储损耗率下降12个百分点。产业协同效应加速显现：库尔勒香梨、哈密红枣等地理标志产品通过精深加工增值超3倍，电子企业集聚乌鲁木齐、喀什形成手机整机组装能力，零部件本地配套率提升至30%。
四、创新驱动长效发展，产城融合构建新局
新疆实施"产业+人才"双轮驱动战略：新疆大学等高校增设食品科学与工程、现代纺织技术等特色专业；昌吉职业技术学院与特变电工、金风科技共建实训基地，年均输送技能人才超万名。社区工厂模式在喀什地区全面铺开，村民可实现"家门口就业"与"农业生产"两不误。新疆人力资源和社会保障厅2021年起推动"一县一主导产业"培育计划，墨玉县民族手工艺品、疏附县乐器制造等特色产业带动文化传承与增收融合。
未来新疆将持续深化东西部协作机制，建设联通国内国际市场的陆港型枢纽，推动劳动密集型产业向技术密集型升级。国家发展改革委西部开发司明确，到2025年将在新疆建成20个国家级承接产业转移示范区，通过产业振兴筑牢民生之本，为实现共同富裕提供实践样板。

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