乌鲁木齐昌吉启动和谐劳动关系综合试验区试点工作-乌鲁木齐产业园区

乌鲁木齐昌吉启动和谐劳动关系综合试验区试点工作

所属地区：新疆-乌鲁木齐发布日期：2025年08月22日

2024年，新疆维吾尔自治区构建和谐劳动关系综合试验区试点工作在乌鲁木齐经济技术开发区正式启动，昌吉回族自治州阜康市同步纳入试点范围。这一举措是新疆在劳动关系领域的创新探索，旨在通过试验区建设优化营商环境，为招商引资和经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、试点启动的背景与战略意义。当前，随着经济结构持续调整和产业转型升级，劳动关系领域出现了新情况新变化，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系成为社会治理的重要课题。新疆立足区域发展实际，将和谐劳动关系综合试验区建设作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要实践，通过制度创新和机制优化，着力破解劳动关系领域的重点难点问题。这既是贯彻落实国家关于构建和谐劳动关系决策部署的具体行动，也是促进企业健康发展与职工权益保障相互促进、共同发展的现实需要，对维护社会和谐稳定具有重要意义。
二、试点地区的选择考量与基础优势。此次试点地区的确定，是基于区域产业特点、劳动关系基础和工作推进条件综合考量的结果。乌鲁木齐经济技术开发区作为新疆重要的先进制造业和现代服务业聚集区，聚集了大量各类企业，产业工人较为集中，在劳动关系协调、劳动争议处理等方面积累了一定实践经验。该区注重发挥劳动争议仲裁机构的普法宣传作用，突出调解在争议解决中的基础性地位，有效维护了劳资双方合法权益；在建筑等劳动密集型行业推行劳动用工实名制管理，帮助劳动者及时了解劳动政策法规和争议调解途径，为试验区建设提供了良好工作基础。阜康市依托其产业特色和区位优势，在企业用工规范、职工权益保障等方面也具备开展试点工作的有利条件。
三、试点工作的重点任务与推进路径。为确保试点工作扎实有效推进，新疆明确了三方面重点任务。一是加强体制机制建设，将构建党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局作为重要目标，完善劳动关系协调、权益保障、矛盾预防化解等联动机制，形成工作合力。二是坚持法治思维引领，以劳动保障相关法律法规为依据，结合试点地区实际出台具体实施方案，明确试点目标、任务分工和推进步骤，规范试点运行流程，确保各项工作依法依规开展。三是鼓励探索创新实践，支持试点地区结合产业特点和劳动关系现状，在劳动关系监测预警、企业用工服务优化、职工技能素质提升、和谐企业创建等方面积极探索新方法、新模式，增强工作的针对性和实效性。
四、乌鲁木齐经开区的具体实践与探索方向。作为试点启动地，乌鲁木齐经济技术开发区将聚焦新形势下劳动关系呈现的新特点，进一步完善工作机制，创新服务管理方式。在劳动争议处理方面，将深化“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，健全企业内部调解、行业性专业性调解、仲裁调解相结合的多元化解机制，降低争议发生率和诉讼率。在企业用工服务方面，将加强对企业劳动用工的指导和服务，推动企业落实劳动合同、工资支付、社会保险等劳动保障法律法规，改善劳动条件，提升职工职业安全感和归属感。同时，该区将通过线上线下相结合的方式加强政策宣传和普法教育，提高企业和职工的法律意识，营造全社会共同关注、支持和谐劳动关系构建的良好氛围。
五、试点目标与长远发展展望。通过试点工作，新疆力争将乌鲁木齐经济技术开发区、昌吉回族自治州阜康市建设成为和谐劳动关系示范区，形成一批可复制、可推广的经验做法。未来，随着试点工作的深入推进，将进一步优化区域劳动关系环境，激发企业发展活力，保障职工合法权益，促进企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。这不仅将为新疆经济社会持续健康发展提供有力支撑，也将为构建更加和谐稳定的社会环境贡献积极力量，为推动新时代劳动关系工作高质量发展探索有效路径。

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