乌鲁木齐"营改增"释放改革红利助推第三产业集聚发展-乌鲁木齐产业园区

乌鲁木齐"营改增"释放改革红利助推第三产业集聚发展

深化改革

所属地区：新疆-乌鲁木齐发布日期：2025年08月15日

作为深化财税体制改革的重要举措，营业税改征增值税试点在乌鲁木齐实施以来，通过结构性减税有效降低了企业运营成本，成为推动当地招商引资和产业升级的关键动力。数据显示，试点政策不仅带动第三产业税收显著增长，更促进了现代服务业与先进制造业的深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、税制改革激活市场活力
乌鲁木齐自2013年启动"营改增"试点后，市场主体呈现爆发式增长。试点纳税人数量较初期增长近两倍，新增市场主体超万户，直接带动税收增量突破10亿元。这种"放水养鱼"的政策效应，使得交通运输、信息技术等现代服务业获得更广阔的发展空间，同时缓解了传统制造业的税负压力。
二、结构性减税成效显著
通过消除重复征税环节，试点企业累计减轻税负超过20亿元。其中第三产业受益最为明显，仅2014年就实现税收增长10亿元，占全市税收增量的四成以上。特别在物流仓储、研发设计等领域，企业将减税资金用于技术升级和设备改造的比例达到65%，形成"减税—投入—增效"的良性循环。
三、产业协同发展格局形成
政策实施后，乌鲁木齐服务业占GDP比重提升3.2个百分点，生产性服务业与制造业配套率提高至78%。出口企业累计获得退税支持12亿元，推动装备制造、农产品加工等行业加速"走出去"。当地逐步形成以商贸物流为枢纽、金融服务为支撑、文化旅游为特色的现代产业体系。
四、营商环境持续优化
税收优惠政策叠加"一站式"服务改革，使乌鲁木齐纳税便利度指标跃居西北地区前列。8.8亿元的各类税收减免，重点向中小微企业和创新型企业倾斜，培育出百余家专精特新企业。这种制度性成本降低，吸引东部地区产业转移项目落地37个，带动就业超万人。
当前，乌鲁木齐正将"营改增"经验拓展至数字经济等新兴领域。通过建立跨部门政策协调机制，进一步打通产业链增值税抵扣链条，为打造丝绸之路经济带核心区现代服务业高地提供制度保障。监测显示，试点行业企业利润率平均提升2.3个百分点，研发投入年均增速保持在15%以上，改革红利仍在持续释放。

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