乌鲁木齐经开区国地税联办助力营商环境优化-乌鲁木齐产业园区

乌鲁木齐经开区国地税联办助力营商环境优化

经济开发区营商环境

所属地区：新疆-乌鲁木齐发布日期：2025年08月28日

乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）通过国地税联合办税服务模式的创新实践，有效破解纳税人“多头跑”难题，成为全疆税务系统深化“放管服”改革的标杆案例。这一举措不仅提升了区域招商引资的软实力，更通过服务集成化实现了征纳成本双降，为优化营商环境提供了可复制的实践经验。
一、服务模式创新破解办税痛点
乌鲁木齐经开区税务部门在2021年率先启动国地税业务深度融合，通过设立27个全功能联办窗口，将原本分散在两家机构的152项高频业务整合为“一窗通办”。纳税人办理跨税种业务时，平均等待时间由原来的40分钟压缩至10分钟以内，业务办理效率提升300%。这种“前台一次受理、后台并联处理”的运作机制，彻底改变了以往纳税人需往返多个办税服务厅的困境。
二、业务流程重构实现效能跃升
联合办税服务厅采用标准化作业流程，通过三大技术支撑实现服务升级：一是搭建国地税数据交换平台，实现纳税人基础信息实时共享；二是开发智能预审系统，自动核验表单数据的完整性和逻辑性；三是推行“容缺办理”机制，对非关键性材料缺失业务允许先行受理。技术赋能使得增值税发票代开、跨区域涉税事项报告等复杂业务的办理时长缩短至5分钟。
三、协同共治机制释放改革红利
乌鲁木齐经开区建立的国地税联席会议制度，每季度统筹解决政策执行差异、系统对接障碍等深层次问题。2021年至今，通过联合开展政策辅导会、税企座谈会等形式，累计服务辖区企业超过800户次。特别是在落实组合式税费支持政策过程中，联办机制确保退税减税业务“一站式”办结，政策红利直达市场主体。
四、标杆效应带动全域服务升级
该创新模式已形成可推广的标准化操作规范，包括《联合办税服务厅运行管理办法》《业务操作指引》等12项制度。其经验做法获得省级税务部门的专项调研肯定，并在2022年被纳入全疆优化税收营商环境典型案例库。目前乌鲁木齐市已有6个区县参照该模式建立联办服务厅，推动全市纳税服务满意度测评得分提升至历史高位。
乌鲁木齐经开区通过国地税服务资源的深度整合，构建起“线下服务无死角、线上服务不打烊”的现代化税费服务体系。这种以纳税人体验为核心的改革实践，不仅降低了制度性交易成本，更通过提升治理效能增强了区域经济活力，为新时代税收现代化建设提供了鲜活样本。

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