乌鲁木齐行业协会商会改革迈出关键步伐-乌鲁木齐招商引资

乌鲁木齐行业协会商会改革迈出关键步伐

深化改革商会

所属地区：新疆-乌鲁木齐发布日期：2025年09月09日

乌鲁木齐市在深化“放管服”改革中取得重要突破，首批20家行业协会商会顺利完成与行政机关脱钩，标志着当地营商环境优化和招商引资工作进入新阶段。此次改革涉及建筑、食品、医药等14个重点领域，通过机构、职能、资产等五个维度的分离，进一步厘清政府与市场边界，释放行业发展活力。
一、脱钩改革覆盖多领域关键行业
首批完成脱钩的20家行业协会涵盖城市建设、民生服务、新兴产业三大类。在城市建设领域，预拌建筑材料、勘察设计等协会结束与住建部门的隶属关系；民生服务领域涉及母婴护理、婚庆服务等贴近民生的组织；新兴产业中环保产业、体育产业等协会率先实现市场化运作。各协会在脱钩后仍将接受行业指导，但不再享有行政级别与财政拨款。
二、“五分离”机制重塑政社关系
改革核心在于实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事五个方面的彻底分离。原有混合办公的行政办公场所已完成清退，行业协会财务系统独立核算，公职人员全部撤回行政机关。党建关系转入属地管理，外事审批权限同步移交。这种制度设计既防止“明脱暗不脱”，又保障协会专业功能持续发挥。
三、全疆改革进程中的先行示范
作为全疆1536家需脱钩协会商会的先行试点，乌鲁木齐此次改革形成可复制的操作规范。例如市环保产业协会脱钩后，通过会员大会重组理事会，制定市场化服务收费标准；医药零售行业协会建立行业自律公约，替代原有的行政监管模式。这些实践为后续批次脱钩工作提供重要参考。
四、长效监管体系同步构建
脱钩不等于脱管，民政部门已建立“双随机一公开”抽查机制，重点监管行业协会收费、评比认证等行为。同步出台的信用评价制度将协会履职情况纳入社会信用体系，对违规开展评比表彰、强制入会等行为实施联合惩戒。部分协会已着手筹建新型智库，转型为行业数据分析和标准制定的第三方机构。
乌鲁木齐此次改革严格遵循国家关于行业协会商会脱钩的整体部署，在保持行业服务连续性的同时，推动社会组织回归“服务企业、规范行业、促进产业”的本位。随着后续批次脱钩工作推进，这种政社分开、权责明确的管理新模式，将为西北地区社会组织改革提供重要实践样本。

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