【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐海关深化三项制度护航法治化营商环境-乌鲁木齐产业园区

【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐海关深化三项制度护航法治化营商环境

所属地区：新疆-乌鲁木齐发布日期：2025年07月09日

乌鲁木齐海关通过全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，持续优化执法透明度和公信力，为招商引资营造稳定、公平、可预期的法治环境。通过强化制度建设、明确责任分工、健全执法规范，切实提升执法效能，增强市场主体信任度，推动乌鲁木齐海关辖区贸易便利化水平迈上新台阶。
一、强化顶层设计与责任落实
乌鲁木齐海关制定印发《全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作任务分工方案》，成立专项工作领导小组，由各部门及隶属单位主要负责人担任第一责任人，形成统筹推进机制。方案明确细化重点工作任务、完成时限与保障措施，建立督查机制，确保人财物资源投入到位。同时将"三项制度"实施情况纳入年度绩效考核体系，形成压力传导与正向激励闭环。
二、深化执法公开提升透明度
全面推行执法信息主动公开机制：
1.事前公示规范化：在海关门户网站、政务服务窗口动态更新执法主体、权责清单、执法人员资格、办事指南及监督渠道，确保市场主体"查得到、看得懂"。
2.事中公示标准化：执法人员现场检查全程佩戴证件，告知执法事由及依据；服务窗口设置岗位信息公示牌，明确办理进度查询路径。
3.事后公示制度化：按月公开行政许可、行政处罚结果，定期发布典型案例，建立执法统计年报发布机制，接受社会监督。通过"乌鲁木齐海关互联网+监管"平台累计公示执法信息2万余条，实现执法行为全程阳光化。
三、构建全过程记录留痕体系
1.配备专业记录装备：为一线执法部门配备执法记录仪、数据采集站等设备，实现口岸查验、稽查核查等高风险环节音像记录全覆盖，存储数据统一加密管理。
2.规范记录操作流程：制定《执法记录仪使用指引》《音像记录事项清单》，明确现场记录关键节点及存储规则，确保记录内容客观完整。
3.强化记录结果运用：建立"一案一档"电子化归档机制，将执法文书、电子数据、音像资料同步归集，实现执法行为全过程可回溯管理，在行政复议、诉讼中发挥关键证据作用。
四、筑牢重大执法决策防火墙
1.健全审核组织架构：设立专职法制审核岗位，组建涵盖法律、检疫、稽查等领域的审核人员库，明确审核范围标准及流程规范。
2.实施分类分级审核：对涉及重大公共利益、高额罚款、吊销许可证等12类执法决定实行"承办机构初审—法制部门复审—领导小组终审"三级审核机制。
3.强化科技赋能支撑：上线"重大执法决定法制审核模块"，嵌入执法办案系统自动识别需审核案件，实时生成审核意见书模板，审核通过率达100%。
五、释放法治化营商环境新动能
"三项制度"协同发力显著提升执法质效：
1.企业获得感增强：市场主体反馈执法流程更透明、争议处置更高效，2020年以来涉及执法规范的投诉量下降37%，企业合规成本持续降低。
2.投资信心有效提振：通过规范自由裁量权、压缩执法随意性，吸引跨境电商、保税物流等领域新增投资超百亿元，招商引资项目落地周期缩短25%。
3.区域开放提速增效：在"一带一路"核心区建设背景下，执法标准化促进中欧班列、跨境自贸区等重点项目通关效率提升28%，为乌鲁木齐打造亚欧黄金通道提供法治保障。
乌鲁木齐海关将持续完善执法监督长效机制，推动"三项制度"与智慧海关建设深度融合，以更高水平法治护航新疆开放型经济高质量发展。

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