昌吉州优化环境促招商引资深化证照分离改革-昌吉产业园区

昌吉州优化环境促招商引资深化证照分离改革

所属地区：新疆-昌吉发布日期：2025年07月18日

昌吉回族自治州为打造一流营商环境、有效推进招商引资，于2023年起在全州范围深化“证照分离”改革。此举依据国家统一部署，对所有涉企经营许可事项实施分类审批制度优化，旨在破除市场主体准入壁垒，激发市场活力。改革涵盖直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务四类方式，着力解决“办照容易办证难”问题，提升企业获得感和市场竞争力。
一、商事制度改革基础与发展脉络。2012年以来，昌吉回族自治州市场监管部门协调相关部门持续推进商事制度改革，聚焦注册资本登记改革、全程电子化登记等举措，大幅简化市场准入流程。市场主体设立程序便捷化，基本经营活动办理效率显著提升。然而，特殊经营项目仍需额外审批许可，导致“办证难”现象突出。2018年，昌吉回族自治州实施首批106项“证照分离”改革试点，有效压缩办理时限，积累了实践经验。
二、2023年全覆盖改革内容与分类措施。为落实国家涉企经营许可事项全覆盖清单管理要求，昌吉回族自治州推出深化举措：一是直接取消审批事项，包括无关核心经营的68类许可，减轻企业负担；二是审批改为备案事项，涵盖15类低风险经营项目，简化后续管理；三是实行告知承诺事项，涉及37类许可，企业承诺后即可开展经营；四是优化审批服务事项，通过下放权限、精简材料和压缩时限等方式提升效率。上述措施实现全州涉企许可清单化、标准化管理，确保改革落地见效。
三、强化监管与部门协同机制。昌吉回族自治州注重“放管结合”，以保障门槛放宽后监管精准高效。基于行业特点明确监管责任主体，创新监管方法，防止监管盲区。同时，登记机关与行业主管部门加强信息互通共享，动态跟踪新设企业经营动态，实时调整监管范围。此举旨在构建“放得开、接得住、管得好”的安全网，维护市场秩序稳定。
四、改革成效与区域发展前景。昌吉回族自治州“证照分离”改革深化，加速了市场活力释放，优化了招商引资环境。企业准入便利度提升，创业意愿增强，带动了本地产业多元发展。作为“放管服”改革的关键一环，该举措将持续赋能昌吉回族自治州经济高质量发展。

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