新疆全面推行企业技能人才自主评价助力招商引资-新疆产业园区

新疆全面推行企业技能人才自主评价助力招商引资

人才政策

所属地区：新疆发布日期：2025年07月23日

新疆维吾尔自治区为深化技能人才评价制度改革，优化营商环境，全面推行企业技能人才自主评价工作。这项改革举措将技能水平评价权下放至企业，通过建立市场化、社会化的技能人才评价机制，有效提升人力资源配置效率，为招商引资提供有力的人才支撑。政策实施以来，已有多家大型企业参与试点，累计评价技能人才超万名，形成可复制的经验模式。
一、改革背景与政策突破
新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障部门贯彻落实国家关于分类推进人才评价机制改革的指导意见，打破传统由政府主导的技能评价模式。根据国家职业资格目录调整方案，水平评价类技能人员职业资格已分步退出目录，转为社会化等级认定。新疆维吾尔自治区在前期试点基础上，将企业自主评价范围扩大至全疆，涵盖《中华人民共和国职业分类大典》中除准入类外的所有技能类职业，包括新职业和新兴工种。
二、企业实施条件与操作规范
申请开展自主评价的企业需满足三个核心条件：具有完善的技能人才培养体系、建立科学的评价标准、实现评价结果与薪酬待遇挂钩。备案企业可自主确定评价范围，包括本企业主营业务涉及的核心工种和岗位。评价方式突破单一考试模式，允许采用业绩评审、现场操作、技能竞赛等多种形式。新疆维吾尔自治区职业技能鉴定中心建立动态监管机制，对评价过程进行质量督导，确保证书发放规范有效。
三、政策成效与典型案例
在试点阶段，新疆维吾尔自治区已有能源、制造、建筑等领域的21家龙头企业完成评价体系构建。某特大型能源企业通过自主评价，将技能等级与岗位晋升直接挂钩，高级工以上人才占比提升40%。某装备制造企业创新"一岗多级"评价模式，实现关键岗位技能人才全覆盖。这些案例证明，企业自主评价更能反映生产实际需求，评价结果得到行业普遍认可。
四、配套措施与长效机制
新疆维吾尔自治区同步推进三项支撑措施：建立全疆统一的技能等级证书查询系统，实现证书信息联网可查；开发职业技能电子培训券，支持企业开展针对性培训；将自主评价结果作为享受职业培训补贴的重要依据。为防范评价质量风险，建立企业信用档案和退出机制，对违规企业取消评价资质并纳入失信名单。
五、区域发展与产业促进效应
此项改革显著提升新疆维吾尔自治区重点产业的人力资源适配度。在准东经济技术开发区，企业通过自主评价精准识别高技能人才，带动煤电煤化工产业集群发展。喀什经济开发区结合外贸产业需求，开展跨境电子商务师等新职业评价，助力丝绸之路经济带核心区建设。实践证明，技能人才评价权下放有效激发了市场主体活力，成为优化营商环境的重要举措。

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