新疆加强招商引资推动产业升级与经济高质量发展-新疆产业园区

新疆加强招商引资推动产业升级与经济高质量发展

产业升级

所属地区：新疆发布日期：2025年07月30日

自治区人民政府办公厅印发《关于加强自治区招商引资工作的意见》，围绕石油石化、煤炭煤化工、旅游业等十大重点产业，提出延链补链强链招商策略，通过创新政策支持、优化营商环境、强化要素保障等举措，推动新疆产业体系向高端化、创新驱动转型。该意见从政策创新、金融支撑、人才保障、招商模式、监管机制等方面系统部署，旨在构建更具竞争力的开放型经济新格局。
一、聚焦十大产业链靶向招商
《意见》明确将石油石化、煤炭煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源、文化旅游等十大产业作为主攻方向，重点引进产业链关键环节和缺失项目。针对石油化工领域，鼓励发展高端聚烯烃、高性能纤维等下游产业；煤炭产业侧重煤制油气、煤基化学品等精深加工；旅游业强化冰雪经济、文旅融合项目开发。通过建立产业链"图谱"，实施"一链一策"精准招商，提升产业集群化水平。
二、构建多维政策支持体系
在政策创新方面，新疆将制定差异化招商引资奖励办法，对重大产业项目落地给予固定资产投资奖励、经济贡献奖励等扶持。土地政策推行"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"；金融领域鼓励开发"招商贷""产业链金融"等产品，设立产业引导基金。人才政策衔接"天山英才"等计划，在乌鲁木齐、克拉玛依等城市试点高层次人才个税补贴，推动职业院校定向培养技能人才，破解企业用工瓶颈。
三、探索市场化招商新路径
突破传统招商模式，新疆支持喀什经开区、霍尔果斯经开区等园区开展"飞地经济"试点，建立跨区域利益分成机制。深化产业援疆合作，在北京、上海等对口援疆省市设立招商联络处。依托中国—亚欧博览会等平台，面向中亚国家开展装备制造、农产品加工等领域跨境招商。试行"链长制+专班制"，由重点地州市领导牵头组建专业化招商团队，建立项目全生命周期服务流程。
四、打造法治化营商环境标杆
《意见》强调全面推行市场准入负面清单制度，在乌鲁木齐、昌吉等地开展公平竞争审查试点。建立政务诚信监测系统，重点清理拖欠账款、政策不兑现等问题。监管领域全面推广"互联网+监管"，将消防、环保等涉企检查纳入"双随机"系统整合。在伊犁、塔城等地试点企业投诉维权快速响应机制，完善产权保护涉案财物处置制度，依法保护投资者合法权益。
五、健全督导考核长效机制
新疆将招商引资成效纳入地州市绩效评价体系，实行"月调度、季通报、年考核"机制。在石河子、哈密等8个重点城市建立项目落地进度台账，对签约未开工项目开展专项督查。配套出台招商引资风险防控指南，严禁违规承诺、恶性竞争等行为。通过建立政企沟通"直通车"、营商环境观察员等制度，形成问题发现—反馈—整改的闭环管理。

新疆招商项目

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