新疆精准施策力促服务业焕新机-新疆产业园区

新疆精准施策力促服务业焕新机

所属地区：新疆发布日期：2025年07月02日

新疆维吾尔自治区统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦招商引资与市场主体纾困，由自治区发展改革委联合13个部门推出《关于促进自治区服务业困难行业恢复发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。该文件围绕餐饮、零售、旅游、交通运输四大行业量身定制41项精准扶持政策，旨在通过降成本、畅融资、优环境等系统性举措，全面激发服务业市场主体活力，为经济平稳运行注入新动能。
一、靶向纾解餐饮行业经营压力
针对餐饮企业现金流紧张问题，《措施》明确阶段性实施失业保险费缓缴政策，允许符合条件的企业申请最长6个月的缓缴期限。同步优化保险机构产品设计流程，开发适配餐饮企业风险的专属保险方案。在降低平台依赖成本方面，新疆维吾尔自治区市场监督管理部门引导主流外卖平台下调餐饮商户服务费标准，并对中小微商户实施技术服务费返还。喀什市、伊宁市等地结合区域特点，配套推出餐饮场所租金减免协调机制，联合商业综合体运营方为入驻商户减免场租费用。
二、构建零售业多元支撑体系
依托商务部县域商业体系建设政策框架，新疆维吾尔自治区商务系统在阿克苏地区、和田地区等率先布局农产品供应链升级项目，支持冷链仓储、分拣中心的数字化改造。金融机构响应《措施》要求，扩大信用贷款覆盖面，乌鲁木齐银行、新疆农村信用联社推出“商超贷”“小微闪贷”等专属产品，对个体工商户执行LPR基础利率下浮20个基点的优惠。昌吉回族自治州、克拉玛依市创新设立消费促进资金池，对开展主题促销活动的重点商超给予宣传补贴。
三、赋能旅游业复苏升级
延续国家文旅部暂退旅游服务质量保证金政策，新疆维吾尔自治区对符合条件的旅行社实施100%质保金暂退，退还资金专项用于员工稳岗培训。自治区文旅厅联合新疆银行建立文旅企业白名单制度，首批纳入喀纳斯景区运营企业、那拉提旅游投资集团等87家市场主体，提供15亿元专项信贷额度。在基础设施建设领域，阿勒泰地区冰雪旅游基地、吐鲁番文旅综合体等12个项目纳入自治区重点融资需求库，享受绿色审批通道。
四、畅通交通运输微循环
严格执行国家税费减免政策，新疆维吾尔自治区对铁路运输企业实施2022年增值税预缴暂停，乌鲁木齐铁路局相应调减区域内货运班列基础运价。在公路水路运输领域，全面免征城市公交、巡游出租车、长途客运等公共运输服务的2022年增值税，霍尔果斯口岸对跨境运输车辆减免50%的货物港务费。新疆交通投资集团在G30连霍高速、G7京新高速等重点路段增设11处应急物资中转站，为物流企业提供免费消杀服务与临时仓储支持。
《措施》同步建立政策落实督查机制，新疆维吾尔自治区政府督查室联合第三方机构开展企业满意度调查，通过“新疆政务服务网”开辟助企纾困专栏，实现政策申报“一站直达”。在伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州等边境地州设立跨境服务保障专班，确保惠企政策精准覆盖到外贸型服务企业。根据自治区统计局监测显示，政策实施后服务业采购经理指数（PMI）连续三个月处于扩张区间，市场主体发展信心稳步回升。

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