新疆构筑亚欧开放新枢纽-新疆产业园区

新疆构筑亚欧开放新枢纽

所属地区：新疆发布日期：2025年07月02日

在中央推进丝绸之路经济带核心区建设的战略部署下，新疆立足“五口通八国、一路连欧亚”区位优势，持续强化体制机制创新与开放平台升级，通过深化基础设施互联互通和优化营商环境，显著提升招商引资效能，加快打造内陆开放和沿边开放新高地，为高质量共建“一带一路”注入强劲动能。
一、
第二次中央新疆工作座谈会明确将新疆定位为丝绸之路经济带核心区，要求构建东西双向互济的开放格局。第三次中央新疆工作座谈会进一步强调以核心区建设为发展驱动引擎。新疆据此制定《推进丝绸之路经济带核心区建设的行动计划》，聚焦交通枢纽、商贸物流、文化科教、区域金融、医疗服务五大中心建设，形成“口岸经济带+开放平台+国际通道”协同推进体系。
二、
国际陆港枢纽功能持续扩容。乌鲁木齐国际陆港区集成中欧班列集结中心、综合保税区及多式联运中心，实现“一次查验、全线放行”通关模式，国际班列线路覆盖欧亚19个国家。同期，新疆启动跨境电子商务综合试验区建设，推广“网购保税进口”“企业对企业出口”等监管模式，在阿拉山口、霍尔果斯口岸创新“数字口岸”无纸化通关，压缩整体通关时间超三成。
三、
开放平台协同联动积厚成势。喀什经济开发区依托综合保税区探索“前店后仓”边民互市模式，吸引电子制造、纺织品加工等产业集群落地；霍尔果斯经济开发区发展跨境能源加工、生物医药产业，配套人民币跨境结算试点；塔城重点开发开放试验区启动建设农产品进出口加工基地，推动中哈农业合作示范区跨境产业链延伸。
四、
创新驱动赋能开放能级跃升。乌昌石国家自主创新示范区联合高校建设中亚农业科创中心，推动卫星导航、生物育种技术成果跨境转化；丝绸之路经济带创新驱动发展试验区实施科技人才“绿色通道”政策，在风力发电、新材料领域突破关键技术瓶颈。乌鲁木齐海关推广“铁路快通”“舱单归并”等37项改革经验，建立覆盖全疆的“一站式”外贸综合服务平台。
五、
立体化国际通道网络贯通提速。新疆建成经霍尔果斯、阿拉山口口岸的双西公路走廊，开通乌鲁木齐至撒马尔罕、第比利斯等19条国际货运航线，中吉乌铁路前期工程启动实施。通信领域建成直达中亚、南亚的跨境光缆系统，能源管网形成中亚天然气管道ABC三线并行输气格局，国际道路运输协定覆盖疆内所有口岸。
六、
要素流动便利化水平显著提升。新疆实施“单一窗口”标准版口岸全覆盖，推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，建立跨境金融区块链服务平台。新疆自贸试验区片区（按国家批复动态）探索资本项目收入支付便利化试点，推动人民币与周边国家货币直接挂牌交易，促进人流、物流、资金流高效融通。
通过统筹开放平台、国际通道、创新引擎协同发力，新疆核心区建设实现从“通道经济”向“产业经济+枢纽经济”深度转型，已成为中国向西开放的战略支点，持续释放联通欧亚市场、深化区域合作的示范效应。

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