谢家沟片区招商引资优惠政策

• 新疆阜康产业园与库车经开区跻身国家新型工业化示范基地

  新疆维吾尔自治区在推进新型工业化进程中取得重要突破，阜康产业园和库车经济技术开发区成功入选第六批国家新型工业化产业示范基地，标志着新疆在优化产业布局、强化招商引资方面迈出关键一步。此次新增的两个示范基地将进一步提升区域产业集聚能力，为全疆经济高质量发展注入新动能。 一、示范基地扩容至9个 区域布局更趋完善 随着阜康产业园和库车经开区的加入，新疆国家级新型工业化示范基地总数已达9个。乌鲁木齐市作为全疆经济中心，拥有经济技术开发区和高新技术产业开发区两大示范基地，其余基地分布在昌吉、克拉玛依等重点工业城市，形成"一核多极"的产业空间格局。这类基地在装备制造、能源化工、新材料等领域具有显著集聚效应，其工业增加值占全疆规模以上工业比重超过六成。 二、产业特色鲜明 转型升级成效显著 阜康产业园依托准东煤田资源，重点发展煤电煤化工产业链，已建成全球单体规模最大的煤制天然气项目。库车经济技术开发区则聚焦石油天然气深加工，形成从原油开采到烯烃、芳烃生产的完整产业链。两个园区通过技术创新推动传统产业升级，其万元GDP能耗较2020年分别下降18%和22%，超额完成自治区下达的节能减排目标。 三、政策支持加码 培育发展新动能 根据最新部署，相关部门将在三方面强化支持：首先是将示范基地纳入重点监测体系，建立动态评估机制；其次是加大专项资金倾斜力度，2024年已安排技术改造资金支持基地内20个重点项目；最后是推动产学研协同，支持乌鲁木齐高校与示范基地共建7个产业创新联盟。这些举措将显著提升基地的科技创新和成果转化能力。 四、辐射带动效应持续释放 示范基地的建设有力推动了周边地区配套产业发展。以库车经开区为例，其下游产业已带动阿克苏地区形成50余家配套企业集群。阜康产业园的煤化工产品辐射半径达500公里，为东疆地区塑料、化肥等产业提供原料保障。统计显示，每个示范基地平均创造就业岗位超1.2万个，对当地城镇化率提升贡献率达3个百分点。 新疆通过持续培育国家级示范基地，正在构建更具竞争力的现代产业体系。未来将重点推动示范基地向绿色化、智能化方向转型，计划在2025年前建成3个具有全国影响力的先进制造业集群，进一步夯实丝绸之路经济带核心区的产业基础。

  2025-08-15

• 柯坪县苏巴什水库等26个重点项目开工助力新疆经济提速

  新疆维吾尔自治区通过加大招商引资力度，推动重点项目建设取得显著成效。截至目前，全区新开工重点项目26个，涵盖水利、交通、能源、社会事业等多个领域，为区域经济发展注入强劲动力。 一、重点项目建设稳步推进 在水利领域，柯坪县苏巴什水库和博乐市哈拉吐鲁克水库项目已全面启动，建成后将有效提升当地水资源调配能力。交通方面，乌鲁木齐集装箱中心站建设进展顺利，未来将进一步提升区域物流效率。能源领域共有13个项目开工，包括天山（哈密南）换流站联变750千伏扩建工程、昌吉准东五彩湾芨芨湖三塘湖750千伏输变电工程等，为新疆能源产业升级奠定基础。 二、社会事业项目同步发力 喀什大学建设项目和喀什体育中心建设项目等3个社会发展类项目已进入实施阶段，将显著提升当地教育和体育设施水平。此外，呼图壁县国家级苗木交易（二期）工程和吐鲁番地区葡萄产业园区核心区建设项目等7个其他项目也在有序推进，进一步促进特色产业发展。 三、投资成效显著 截至目前，新疆重点项目建设累计完成投资29.16亿元，占全年新开工计划目标的43%。与往年相比，今年项目开工进度明显加快，显示出良好的发展态势。相关部门表示，将继续优化服务，确保项目高质量完成。 四、未来规划与展望 下一步，新疆维吾尔自治区将围绕年初制定的目标任务，加强统筹协调，推动更多重点项目落地。通过持续优化营商环境，吸引更多优质企业参与建设，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 新疆软件园跻身国家级科技企业孵化器 赋能乌鲁木齐招商引资

  2015年，新疆软件园在国家科技部火炬中心公布的年度国家级科技企业孵化器认定名单中成功入选，成为乌鲁木齐经济技术开发区首个国家级科技企业孵化器。这一成果标志着园区孵化服务能力获得国家级认可，将通过完善创新创业生态、强化政策支持与资源整合，提升招商引资吸引力，为乌鲁木齐高新技术产业发展注入新动能，助力区域经济转型升级。 一、作为乌鲁木齐经济技术开发区首个国家级科技企业孵化器，新疆软件园的获批是落实创新驱动发展战略的重要举措。国家级科技企业孵化器是衡量区域科技创新能力的重要标志，此次认定不仅提升了新疆软件园在全国创新创业版图中的地位，更将推动乌鲁木齐经济技术开发区深度链接国家创新资源，加速高新技术产业集聚，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 二、乌鲁木齐经济技术开发区近年来高度重视科技企业孵化器建设，将其作为培育中小型科技企业、集聚创新创业人才的核心平台。通过整合资源，园区为企业提供全方位配套服务，包括优质创业空间、公共技术支撑、天使投资基金支持、创业导师指导以及国家软件公共服务平台新疆分平台等，构建起低成本、便利化、全要素的创业环境，有效降低企业初创成本，助力科技型企业成长。 三、新疆软件园科技企业孵化器全面启用后，将进一步释放产业集聚效应。依托国家级平台优势，园区配套资源与税收优惠政策将吸引更多科技型企业入驻，企业承载能力与就业容量将显著提升。同时，孵化器将加速企业技术创新与科技成果转化，培育更多高新技术企业，引领软件信息、物联网等主导产业发展，推动乌鲁木齐经济结构向创新驱动转型。 四、在园区政策支持下，入驻企业实现稳步发展。以首批入驻的新疆物联信息科技有限公司为例，凭借园区在政策指导、资源对接等方面的支持，该企业在城市一卡通、无线城市等业务领域的全疆市场推广取得阶段性成果，有效实现经济效益与社会效益的统一，成为园区孵化成效的生动体现。

  2025-08-11

• 国际能源巨头联合央企落子焉耆 300亿光伏产业集群项目启动

  新疆凭借得天独厚的太阳能资源禀赋，近期在清洁能源领域迎来重大招商引资突破。全球光伏领军企业与国内高端装备制造央企强强联合，计划投入300亿元在新疆打造集发电、储能、技术研发于一体的全产业链生态，标志着该地区向国家新能源基地战略目标迈出关键一步。 一、战略合作聚焦全产业链开发 此次合作双方分别为国际知名太阳能综合服务商和国内轨道交通装备龙头企业。前者拥有18年光伏电站全球化运营经验，后者依托国家级科研平台掌握核心变流技术。协议显示，项目将分阶段建设大型光伏电站群，配套发展硅材料、储能电池、智能运维等上下游产业，形成年产能超1GW的绿色能源矩阵。 二、首期项目落地焉耆工业园 作为先行示范工程，位于焉耆回族自治县的1GW光伏电站已进入实施阶段。该区域年均日照时数超2800小时，地表辐射强度达每平方米1700千瓦时，属国家一类光资源区。园区管委会透露，项目将采用双面发电、跟踪支架等前沿技术，配套建设农业大棚和生态修复工程，实现"光伏+治沙+种植"立体开发。 三、技术协同创新成核心优势 合作方特别强调技术融合价值。外方将引入智能微电网和能源物联网管理系统，中方则提供大功率光伏逆变器和特高压输送解决方案。这种"国际经验+本土技术"模式，可提升光电转换效率3个百分点以上，并通过智慧调度平台实现发电损耗降低15%。 四、新疆新能源布局加速升级 新疆发改委相关文件显示，该地区光伏装机容量已连续5年保持20%增速。此次投资将重点开发南疆环塔里木盆地光热走廊，预计带动周边形成千亿级配套产业圈。合作企业表示，未来还将在北疆准噶尔盆地布局风光储一体化项目，形成全域协同发展格局。 五、绿色经济效应持续释放 据测算，300亿元投资可创造逾8000个就业岗位，年减排二氧化碳约180万吨。项目建成后，每年可为电网提供清洁电力24亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗80万吨。这种规模效应将显著提升新疆在"西电东送"体系中的枢纽地位，并为碳交易市场提供重要标的资产。 此次战略合作不仅是对新疆资源禀赋的深度开发，更是全球清洁能源技术与中国制造优势的典范结合。随着配套产业链逐步完善，新疆有望在2030年前建成世界级光伏产业高地，为区域经济转型和能源结构优化提供持续动能。

  2025-08-09

• 瓜达尔与喀什竞逐丝绸之路论坛理事会席位 多城呼吁深化区域合作

  2023年丝绸之路经济带城市合作发展论坛会员大会上，多座沿线城市表达加入理事会意愿，凸显该平台在促进跨区域招商引资与协同发展中的关键作用。巴基斯坦瓜达尔市、白沙瓦市及中国喀什市代表均提出申请，强调论坛对推动基础设施互联互通、产业对接的积极意义。 一、沿线城市积极申请理事会席位 巴基斯坦瓜达尔市代表指出，论坛为丝路城市共享中国“一带一路”倡议红利提供了机制化渠道，特别是中巴经济走廊框架下的港口建设与能源合作项目，亟需此类平台协调多方资源。同属巴基斯坦的白沙瓦市则希望借助理事会身份，推动跨境贸易便利化。中国喀什市作为丝绸之路核心区节点，提出将发挥区位优势，促进中国与中亚、南亚的产业链整合。 二、新疆核心区建设获国际关注 喀什市相关负责人在会上介绍，新疆正加速构建交通枢纽、商贸物流、文化科教等五大中心。乌鲁木齐市作为论坛主办城市，通过举办国际展会、智库对话等活动，已促成多个跨境合作协议。数据显示，2023年上半年新疆对中亚五国贸易额同比增长逾三成，印证了区域合作的巨大潜力。 三、论坛机制升级助推务实合作 论坛理事会宣布将启动新成员评估程序，重点考察申请城市在政策协调、项目落地等方面的贡献。目前已有18个国家超50个城市参与论坛，其下设的专项工作组涉及数字经济、绿色能源等领域。分析认为，扩容后的理事会将更高效对接各国发展战略，例如中吉乌铁路、瓜达尔港临港产业园等标志性项目。 四、多边平台释放协同发展信号 与会城市普遍认为，论坛通过定期磋商降低了跨境合作门槛。巴基斯坦旁遮普省工业城市表示，通过论坛与中国装备制造企业达成技术转让意向；哈萨克斯坦阿拉木图市则依托平台引入中国农业节水技术。这种“城市对城市”的直联模式，有效弥补了宏观政策与微观实施之间的断层。 目前，论坛秘书处已着手制定新成员准入标准，强调经济互补性、可持续发展承诺等指标。下一届大会将公布首批扩容名单，进一步强化丝绸之路沿线城市“利益共同体”属性。

  2025-08-08

• 新疆打造东天山11大森林公园度假区 构建"森林夏威夷"生态圈

  新疆正通过招商引资整合东天山沿线森林资源，推动11个森林公园升级为复合型度假区，打造集休闲、养生、避暑功能于一体的生态旅游廊道。天山东部国有林管理局表示，这一项目标志着新疆旅游从单一观光向深度度假转型，首期天山大峡谷国家森林公园度假区已投入运营，未来将形成横跨哈密至乌苏的1200公里绿色产业带。 一、战略布局与区位优势 东林森林旅游度假区项目覆盖东天山北坡11个森林公园，形成"一廊多节点"空间格局。各园区距城市车程均在2小时内，其中天山国家森林公园（哈密）、江布拉克国家森林公园（奇台）等具备成熟基础设施，凤凰山森林公园（玛纳斯）依托湿地生态系统开发了森林疗愈项目。这种"近城不离尘"的布局，有效解决了城市居民短途度假需求。 二、业态升级与特色定位 各森林公园差异化发展康养业态：天山大峡谷国家森林公园（乌鲁木齐县）重点开发高山温泉度假村；车师古道国家森林公园（吉木萨尔）结合丝绸之路文化打造生态徒步体系；蒙古庙森林公园（沙湾）建设了中亚风格的森林木屋群。所有项目均配备负氧离子监测系统，部分区域森林覆盖率超85%，夏季平均气温较城区低6-8℃。 三、生态保护与可持续发展 项目实施严格遵循"开发面积不超过10%"原则，庙尔沟森林公园（昌吉）等区域采用架空步道减少生态扰动。通过智能灌溉系统降低用水量，南山森林公园（呼图壁）试点种植了耐旱景观植物。管理部门定期开展雪豹等珍稀动物种群监测，确保旅游开发与生物多样性保护平衡。 四、产业联动与经济效益 项目带动周边40余个村镇发展特色种植业，大龙王森林公园（木垒）周边建成沙棘深加工产业链，佛山国家森林公园（乌苏）联动葡萄酒庄开展生态研学。预计整体建成后，年接待能力将突破500万人次，创造直接就业岗位1.2万个，拉动相关产业收入增长。 五、交通配套与服务提升 新建的东天山旅游环线公路将串联全部森林公园，乌鲁木齐至天山大峡谷段已实现5G信号全覆盖。各园区统一设置医疗救护站、生态厕所等设施，天山国家森林公园（乌市米东区）试点运营了无人驾驶观光车。管理部门计划2024年前完成所有站点的多语言智能导览系统建设。 六、品牌塑造与市场推广 以"新疆人的三亚"为宣传核心，重点推广"四季四景"体验：春季山花摄影、夏季避暑露营、秋季彩林观光、冬季冰雪运动。江布拉克国家森林公园已与国内20余家康养机构建立合作，推出"森林疗休养"定制产品。 当前，新疆正通过这11个森林公园的提质改造，探索"绿水青山"转化为"金山银山"的实践路径，为西北地区生态旅游发展提供示范样本。未来三年，该项目还将申报国家级生态旅游示范区，进一步强化"森林夏威夷"的品牌影响力。

  2025-08-08

• 新疆货物进出口计划增长6.1% 霍尔果斯经济开发区发力新增长点

  2024年，新疆货物进出口计划实现6.1%的增长，在巩固纺织、服装、箱包、鞋帽等传统优势出口产品基础上，重点挖掘机电产品、清真食品等新增长点，通过招商引资和产业协同，推动外贸结构优化与高质量发展。 一、传统优势与新兴动能协同发展。新疆纺织、服装、箱包、鞋帽等产业凭借成熟的产业链和成本优势，长期占据出口主导地位。今年，为应对外贸发展新形势，新疆将机电产品、清真食品作为新的增长引擎，推动出口产品从劳动密集型向技术密集型、特色优势型转变，形成多元支撑的出口格局。 二、各地州市明确增长目标。全疆14个地州市已下达货物贸易进出口增长指标，计划增长区间均设定在6.0%至6.9%之间，旨在形成全域联动、均衡发展的外贸增长态势。其中，乌鲁木齐市作为新疆外贸核心区域，货物进出口目标计划增长6%，将通过优化贸易结构、提升服务效能，发挥引领带动作用。 三、特色产业出口机制持续完善。为落实清真食品走出去战略，新疆成立果蔬、清真食品出口办公室，聚焦特色农产品和清真食品出口，重点拓展中东、海湾地区等目标市场。针对全疆已有的12个自治区农产品出口基地，建立考核机制，通过强化基础设施建设、提升产品质量标准、拓展国际营销渠道，力争基地出口增长6%以上，夯实特色产业出口基础。 四、援疆机制助推机电产品出口。依托援疆机制，整合自治区、相关援疆省市及霍尔果斯市三方资源，以霍尔果斯经济开发区为载体建设机电产品出口基地，将其打造为外贸创新发展的试验田，为构建十大进出口加工产业集聚区积累经验。同时，认定培育一批出口机电产品采购基地，引导科技兴贸基地（企业）参与各类高新技术产品交易会，强化科技创新驱动，提升机电产品出口竞争力。 五、展会平台拓展市场合作空间。新疆商务部门组织企业参加周边国家的新疆出口商品展洽会，通过展示特色优势产品、开展经贸洽谈，深化与周边国家的产业合作，力争实现展会签约10亿美元以上，为外贸增长注入新动力。此前一年，全疆货物贸易进出口总额实现小幅增长，增速为0.4%，今年通过系列举措，有望推动外贸发展迈上新台阶。

  2025-08-07

• 【乌鲁木齐县招商】乌鲁木齐电力升级农网助力乡村振兴

  乌鲁木齐电力部门近期启动大规模农村电网改造工程，通过招商引资和专项资金投入，重点提升偏远地区供电可靠性，为乡村振兴提供能源保障。此次工程覆盖多个农业区域，将显著改善当地生产生活用电质量，进一步优化电力基础设施布局。 一、工程覆盖范围与建设内容 本次农网改造涉及乌鲁木齐县、达坂城区、米东区等5个区域的16个乡镇和65个行政村。主要建设内容包括新增35千伏变电站1座，改造高低压线路总长超400公里，更换配电变压器90台。其中米东区作为重点区域，将同步推进高压和低压线路的协同改造，解决历史遗留的电网薄弱问题。 二、技术升级与可靠性提升 针对农村电网普遍存在的跳闸频发问题，工程采用防雷击、防风雪等强化设计标准。通过更换大容量变压器、加装智能监测设备等措施，预计改造后区域供电可靠率将提升至99.8%。米东区部分片区已完成前期勘测，计划在夏季用电高峰前完成关键节点改造。 三、分阶段实施与资金规划 当前工程分为三个阶段推进：第一阶段集中整治米东区高故障线路，第二阶段扩展至达坂城区等农业集中区，第三阶段实现全域电网智能化升级。资金使用方面，近两年累计投入超3600万元用于米东区专项改造，后续将结合乡村振兴战略持续追加投资。 四、历史投入与长期效益 追溯至"十三五"时期，乌鲁木齐农村电网累计获得超6亿元投资，完成从"用上电"到"用好电"的转变。此次1.4亿元专项投入是前期工作的延续，预计工程完工后，农村地区户均停电时间将缩短80%，为特色农业、乡村旅游等新业态发展提供稳定能源支撑。 五、民生改善与区域协同 改造工程特别关注少数民族聚居区和边境村镇的用电需求，通过电网互联互通提升应急保障能力。五家渠地区等兵团驻地也将纳入统一调度体系，形成跨区域电力协作网络。相关部门表示，将持续监测改造效果，确保投资效益最大化。

  2025-07-23

• 【乌鲁木齐县招商】乌鲁木齐县新规赋能民宿产业 激活乡村旅游新动能

  2024年，乌鲁木齐县出台《关于推进乡村民宿产业发展的实施方案》和《乌鲁木齐县民宿管理暂行办法（试行）》，通过界定民宿标准、整合政策资源、强化招商引资等举措，推动民宿产业成为美丽资源转化为美丽经济的新业态，助力全域旅游品牌建设。 一、政策出台背景与发展目标 作为新疆乡村旅游的重要区域，乌鲁木齐县依托南山风景区、冰雪运动资源及哈萨克族、维吾尔族等民俗文化，近年来乡村旅游市场需求持续增长。但此前民宿产业存在布局分散、标准不统一、服务品质参差不齐等问题。为破解这些难题，2024年出台的新规立足“规范发展、品质提升”，明确将民宿产业打造为全域旅游的“新引擎”，目标形成“一乡一示范点”的格局，推动农牧民增收与乡村振兴深度融合。 二、民宿规范与建设标准 新规首次从法律层面明确乡村民宿的定义：即农牧民利用自有两居房，或经营主体租赁农户住宅、闲置村集体用房，经设计改造后提供住宿餐饮服务的经营性场所。在建设标准上，要求民宿房屋产权清晰，单幢建筑客房数量控制在14间（套）以内，建筑层数不超过2层，确保与乡村自然风貌协调。选址方面，严禁在饮用水水源地内开办，建筑设施需距林缘边150米以外，严守生态保护红线。 三、多维支持保障体系 为推动政策落地，乌鲁木齐县构建“资金+金融+服务”的支持体系。资金整合上，统筹美丽乡村建设、农村人居环境整治、危房改造等项目资金，向民宿发展重点村倾斜，加快基础设施配套。金融支持方面，鼓励金融机构针对民宿建设推出专项信贷产品，降低融资门槛。招商引资与品质提升同步推进，通过产业交流活动吸引优质经营主体，引入高端品牌民宿，并对整体民宿村打造实行“一事一议”奖励。同时，加大从业人员培训力度，覆盖服务礼仪、安全管理等内容，提升行业服务水平。 四、等级评定与营销推广 为树立行业标杆，新规建立金宿级、银宿级民宿等级评定机制，通过评定的民宿将纳入全域旅游营销体系，在官方平台进行重点推介。评定标准涵盖硬件设施、服务质量、文化特色等维度，引导民宿从“基础住宿”向“体验经济”转型，突出地域民俗文化、生态景观等元素，增强游客体验感。 五、高效审批与管理服务 在管理服务上，乌鲁木齐县各乡镇（管委会）先行开展民宿摸底调查，建立基础数据库。对条件成熟的民宿，实行“成熟一个、初审一个”；乡村民宿管理领导小组进行现场审批，对暂未达标的经营主体，提供“一次性告知、全程指导”服务，帮助其整改提升。此外，明确民宿经营者需落实饮食卫生安全主体责任，确保饮用水水质达标，寝具一客一换；举办乡土文化活动时，严格遵守自然生态保护与公共安全要求。 随着新规的实施，乌鲁木齐县民宿产业正逐步走向规范化、品质化发展道路。通过政策引导与市场运作相结合，民宿不仅成为展示乡村风貌的窗口，更将带动农产品销售、民俗体验等关联产业发展，为全域旅游注入新活力。

  2025-07-17

• 【投资乌鲁木齐县】2018年乌鲁木齐县政府工作报告

  2018年1月20日在乌鲁木齐县第十七届人民代表大会第三次会议上县长冶海龙各位代表：现在，我代表县十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。2017年工作回顾一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻落实中央和自治区党委、市委、县委一系列决策部署，坚定信心、主动作为、求实创新、迎难而上，县域综合经济实力不断增强。预计2017年实现地区生产总值23.1亿元，同比增长5.2%;一般公共预算收入6亿元，同比增长8.1%;工业增加值4亿元，同比增长12.4%;农村居民人均可支配收入17245元，同比增长12.4%;固定资产投资63.4亿元，同比增长26.8%;社会消费品零售总额9.48亿元，同比增长8.2%;实现旅游收入7.3亿元，同比下降9.5%。 一、 二、三产比例为32.89:21.25:45.86，产业结构进一步优化。 一、生态文明建设深入推进。在县委、县政府新办公楼周边、环南旅基地、十二连湖沿线、水西沟特色小镇外部道路及H型两侧道路、甘沟乡天山村等处造林绿化4900亩，种植各类树木18万余株。完成退耕还林4300亩。推进生态环境保护工作，新增天然气供暖面积74.85万平方米。拆除燃煤小锅炉3836台。新增天然气入户3812家。投资1.87亿元新建天燃气锅炉房5座，敷设天然气管线及热力管网158公里，实现集镇区天然气供热全覆盖。迎接中央环保督察，全面推进环保整改工作。继续实施“国家江河湖泊生态环境保护项目”，全面推进“河长制”工作，完成一号冰川水质监测、水源涵养区规范化建设。煤矿关闭退出工作有序推进，后山煤矿全部依法关闭。完成2处煤矿的生态环境恢复治理。开展脏乱差治理，集中整治60余场次，清理违规设置户外广告牌匾95块，拆除违法建筑约5.9万平方米。开展清雪活动，做到雪停路净。 二、旅游产业发展势头强劲。启动甘沟乡国家级旅游度假区规划设计工作，开工建设甘沟乡169公里旅游生态公路，甘沟乡撤乡建镇及更名工作有序推进。全面推进苜蓿台4A级景区、东白杨沟景区提档升级工作。大力推进天山大峡谷景区5A对标检查整改工作，收回天山大峡谷景区经营权和门票销售权，成立国有控股的丝路南山旅游文化有限公司，对景区统一实施管理。丝绸之路国际度假区被认定为“国家体育旅游示范基地”。完成小渠子景区、菊花台景区、庙尔沟景区、乌什城景区河道(河床)治理项目。新建14座旅游公厕。规范景区管理，实行区间车运营，实现人车分离，确保景区安全稳定。 三、农牧业提质增效。全县农作物播种面积16.14万亩，粮、经、草比例为13.6:52:34.4。流转土地4.79万亩。节水休耕面积6.38万亩。完成蔬菜产量14.1万吨、肉类1.2万吨。发放草原生态保护补助奖励资金4558万元。建成8家病死动物无害化处理及消毒设施项目。畜牧业保险实现全覆盖。大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作，完成了全县永久基本农田划定工作和土地利用总体规划调整完善工作。 四、新型城镇化建设加快推进。通过政府与社会资本合作模式，大力推进水西沟镇特色小镇建设，一周时间完成3388.4亩土地及温室、房屋、大棚等地上附着物征收拆迁工作，实现了征收拆迁工作“零上访”;已开工建设45万平方米65栋建筑，其中47栋建筑完成结构封顶;完成16.3公里外部道路建设，安装路灯385盏、绿化面积2.4万平方米。大力推进老城区改造和风貌提升工作，完成“H”型道路强弱电入地管线31公里、铺设道路10.46公里、安装路灯700盏、铺装人行道7.5公里、绿化面积约3.2万平方米。悬挂中国梦及美丽中国结489套、红灯笼253个。加快水利工程建设，完成水西沟污水处理厂扩建等6项水利骨干工程。完成马圈沟水库工程前期可研审批。南山旅游公路、西山托里公路等14个交通设施建设项目全面开工，其中82公里路段建成通车，总投资2.5亿元的新建甘河子大桥开工建设。以风电为主的规模以上工业企业稳步发展，新增规模以上工业企业4家，总数达到8家，工业总产值、增加值呈较大增长态势。 五、社会事业全面进步。全面推进“九大惠民工程”，财政支出近75%用于民生建设。新建“两居”工程600户，完成35个“两居”工程配套基础设施建设。针对特色小镇建设开展了2500人次技能培训，完成农村富余劳动力转移就业4600人次，新增转移劳动力912人次。新建17所幼儿园全部竣工并投入使用，实现全县学前三年幼儿“应入尽入”，并启动高中免费教育。实施4个创业创新拓展区项目，创建自治区星创天地3家，实施科技项目31项。全民免费健康体检率和家庭医生纸质签约率达100%，率先启动居民健康云APP签约服务试点工作，签约率92.9%。发放计划生育奖励扶助金598.6万元。各乡镇、行政村综合文化活动中心全部投入使用，水西沟镇被列为国家体育运动休闲特色小镇试点，乌鲁木齐县荣获新疆首家国家体育产业示范基地。投入400余万元完成县中心敬老院二期建设项目。发放各类农机补贴资金80.2万元。完成了省道101以北萨尔达坂乡、甘沟乡所属区域、省道101以南萨尔达坂乡萨尔达坂村区域移交经济技术开发区的区划调整工作。对农村扶贫对象建档立卡数据再次复核，做好动态管理。投入110万元对口帮扶民丰县。 六、政府自身建设得到新提高。把坚持党的领导作为做好政府工作的根本保证，坚持依法履行政府职责，确保上级党委、政府和县委决策部署不折不扣贯彻落实。自觉接受县人大及其常委会监督，认真接受县政协民主监督和社会各界监督，办理县人大议案8件、建议35件，县政协提案63件，满意率均为100%。受理“12319”城市管理热线1451件。深入推进“学转促”专项活动，扎实开展“十大整治”，坚决整治“四风”、“四气”，严查损害群众利益问题。依法治县工作持续深化，行政监察、审计监督工作扎实推进，法律服务领域进一步拓展，信访和行政调解工作机制进一步完善。各位代表，成绩来之不易，荣誉凝结汗水。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向驻县部队、武警官兵、公安民警，向人大代表、政协委员、各民主党派人士，向所有关心支持乌鲁木齐县改革、发展和稳定的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，也清醒看到自身存在的问题和不足：一是一些干部的精神状态、工作作风与加快发展的形势不相适应，思想不够解放，干事创业的能力还有待提高。二是旅游专业人才匮乏，产业层次低，产品结构不合理。三是农业产业化程度不高，农牧民产业意识不强。四是基本公共服务体系还不完善、不均衡，尤其是教育、医疗、卫生、文化、就业和生活保障服务水平与市区有较大差距。面对这些问题短板，我们必须迎难而上、敢于担当，下大力气来解决。2018年主要工作2018年，是我们全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成更高水平小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们巩固社会稳定和长治久安新胜利的重要一年。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%，旅游收入增长25%。为确保上述发展目标的实现，按照推动高质量发展的要求，2018年要重点抓好以下七个方面的工作： 一、坚持绿色发展，推进生态环境保护和建设工作牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，强化底线、红线、高压线意识，持续推进生态文明建设。一是加快生态建设步伐。按照徐海荣书记对我县提出的“绿化、靓化、美化”要求，落实“树上山、地变绿”，2018年以南旅基地和特色小镇为重点，新增绿化面积2000亩，新增退耕还林面积5000亩。合理布局“花海”项目，精心设计“花海”景观效果，打造“花海”景观带。二是加强生态系统保护力度。落实“天变蓝”要求，认真做好中央环保督察组反馈问题的整改，高标准迎接中央环保督察组“回头看”工作。加强生态保护，划定生态保护、基本农田、开发建设“三条红线”。落实“煤变气”要求，加大燃煤设施拆改力度，继续推进电化、气化工程，实现全县清洁能源全覆盖。加大节能减排力度，严格污染物排放总量控制和能源消费总量控制。加大水污染防治，完善污水处理设施及配套管网建设。推进河长制建设，加大县域内河流管理和治理工作。采取严格措施加强一号冰川保护。推进煤田火区治理以及煤矿沉陷区、火烧区、非煤矿山的生态恢复治理工作。加大土壤污染管控和修复力度，加强农业面源污染防治。三是强化生态环保监管措施。严守生态底线，严格准入门槛，严禁“三高”项目落地。严格落实环保“三同时”管理制度，把绿地控制作为首要条件，对环保设施不达标的建设项目一律不予审批验收。实施环境监管网格化管理，多部门协同作战，依法严厉打击盗采国家矿产资源、大气、水体污染等破坏生态环境违法犯罪行为。 二、彰显特色，提升品位，全力打造南山国际旅游区把旅游业作为支柱产业和引领经济发展的主引擎，以建设特色小城镇为抓手，推进以旅游业为主的三产发展壮大，启动全域旅游示范县创建工作，全力打造南山国际旅游区。一是坚持规划引领。以首府城市总体规划修编为契机，做好县域总规的修编工作。完善提升各类专项规划和控制性详规，全力推进“多规合一”。启动重点景区、重点节点控制性规划与修建性规划编制。任何企业都要严格遵守规划，坚决做到没有规划的区域不开发，没有风貌设计的项目不建设。二是大力发展休闲观光农业、康养产业。结合老城区改造提升和环境综合整治，以水西沟镇和板房沟镇先行先试，实施以提质增效为主要内容的设施农业基地改造提升项目;整治农田环境卫生，解决与全域旅游景区不协调的问题。大力发展民族手工业，开发旅游产品，不断提升全县旅游文化内涵和品位。以县人民医院为中心，以乡镇卫生院为依托，盘活现有医疗资源，做好哈药、中药等特色医疗服务;大力推进康养产业发展，引入社会资本先行试点，发挥示范引领作用，打造全疆康养示范县。三是大力推进冰雪旅游发展。坚持以特色小镇为引领，提质整合全县雪场，打造国家冰雪运动基地;加快旅游生态公路、供排水、电力等配套设施建设，不断完善冰雪旅游基础设施。四是打造精品景区。制定旅游精品建设和品牌打造提升方案，抓好景区景点建设，打造特色品牌，继续推进天山大峡谷和苜蓿台等景区提档升级工作，推动景区健康有序发展。 三、科学谋划，调优结构，大力推进乡村振兴战略推动一产向现代都市精致农业、现代畜牧业发展，实现乡村振兴，进一步做精蔬菜产业，做优林果产业，做美牧草产业，做深农产品加工业，打造首府现代设施农业引领区、休闲农业示范区、绿色农业观光区。一是大力调整农业产业结构。按照市委提出的“退出小麦、大麦等粮食作物种植，增加蔬菜、林果、牧草种植规模”的要求，调减农业灌溉用水量，增加生态用水量;调减小麦、大麦作物种植面积，增加牧草、林果面积;稳定禽蛋奶年产量平均水平，稳定牛羊年出栏、存栏率。大力发展绿色无公害农产品，着力推进高效节水农业，在永丰镇、板房沟镇试点，推广节水灌溉技术和膜下滴灌技术。二是进一步调整畜牧业产业结构，加快培育特色畜产品品牌。围绕特色小镇，打造绿色有机无公害的特色农产品品牌，满足首府消费和旅游市场对高品质农产品的需求。发展特色养殖产业，围绕马产业、驴产业、羊产业等特色养殖基地及肉、蛋、奶等副食品基地，做深农牧产品加工业。各乡镇规划建设标准化养殖小区，实现人畜分离、规模养殖。三是健全现代农业社会服务体系。引进、整合和提升集约水平高、辐射面广的龙头企业和合作社，推广“党支部+合作社+农牧民”的模式，培育和提升职业农民、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体。加快农村电商服务体系建设，使优质农产品进超市、进景区。优化农技队伍结构，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。五是落实耕地保护和集约节约用地制度，严惩占用基本农田和耕地违法建设行为。从严控制建设用地总规模，进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。严厉打击私搭乱建行为，坚决查处违法用地、违规建设等各种违法违规行为。 四、统筹城乡，抢抓机遇，提升新型城镇化建设水平落实“城变美”要求，有序高效推进水西沟特色小镇建设，积极引进各方运营商，认真谋划特色小镇运营管理，确保特色小镇早日建成并开门迎客。借鉴特色小镇建设经验，快速推进实景演绎建设，做好群众演员的选拔培训工作，使实景演绎成为我县靓丽的文化名片。继续推进H型范围内的建筑、绿化、道路、市政、夜景等改造提升工程和环境综合整治工作，不断提升县域整体风貌，让乌鲁木齐县靓起来、净起来、绿起来、美起来。大力推进以风电为主的新能源产业发展，扶持符合国家产业政策和环保要求的风电企业发展壮大，培育具有市场竞争力的新能源骨干企业。鼓励引导风电产业与休闲采摘、科技观光等生态旅游融合发展，加速推进资源优势转化为产业优势和经济优势。抓好水资源合理利用，改扩建供排水设施，修缮破旧渠系，提高水资源利用率。实施最严格水资源管理制度，配套农业用水计量设施建设，实行有偿使用，推行阶梯式水价。加强水利工程项目建设，今年计划实施板房沟镇沙沟、水西沟镇庙尔沟、羊圈沟水源地建设以及管网配套建设，实现板房沟镇、水西沟镇、永丰镇集镇生活用水与生产用水分离。继续推进甘河子大桥、机场至南旅基地旅游高速公路、南山大桥、“一横”道路、省道103、110及连接各乡镇的外部道路等路桥项目，建设南旅基地客运综合枢纽工程，形成旅游公路骨架及农村公路路网。发挥投资带动经济增长的关键作用。紧盯国际、国内龙头企业，积极对接、多方洽谈，重点引进一批符合我县产业发展方向的项目。树立新型亲商关系，优化投资服务环境，大幅精简审批环节、优化审批流程，推进审批的规范化、标准化。加大项目帮办、协办和督办力度，努力为投资者创造良好的服务环境。着力解决企业融资成本过高问题，切实降低企业杠杆率。妥善处理存量债务，加强政府债务风险防控，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 五、民生优先，共享发展，提高广大农牧民的幸福指数牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，持续推进“九大惠民工程”，使各族农牧民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）深入推进美丽宜居乡村建设。大力改善农村水、电、路、气、通讯等“两居”工程基础设施条件，完善村民自治公约，调动和发挥农牧民群众积极性，鼓励农牧民在房前屋后多种树，清理庭院周围垃圾，自觉参与美丽宜居乡村建设。依托乡村自然生态、田园景观、民俗文化和土地优势，大力发展乡村旅游业，以村组为单位形成“小组团式”旅游发展格局，带动农牧民增收致富。 （二）加快推进教育事业发展。坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。大力发展素质教育，提高教育教学质量，全面落实学前三年和高中阶段免费教育惠民政策，不断巩固提高十五年免费教育质量。继续实施民汉学生混合编班教学，通过互学互助，不断提升少数民族师生学习运用国家通用语言文字能力。不断改善办学条件，继续实施自治区“薄弱学校”改造项目，加快推进学校、幼儿园配套建设和基础设施建设，让学校成为孩子们健康成长的乐园。 （三）不断提高医疗保障水平。大力实施健康中国战略，不断深化医疗卫生体制改革，巩固完善基本公共卫生服务和基本药物制度，不断提高公共卫生服务管理水平。引进外援完善医疗联合体的“1+X”医疗模式，继续推进全民免费健康体检工作，深入开展全科医生队伍建设，加大医疗卫生设备投入，不断提升医疗机构的服务能力和水平。坚持计划生育基本国策，全面落实国家、自治区计生奖励扶助惠民政策，引导群众理性对待“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。 （四）切实增强社会保障能力。全面落实低保、五保供养、大病医疗、临时救助、重大疾病救助等政策，加大对鳏寡孤独、贫困家庭、残疾人等特定人群特殊困难的精准帮扶，保障其基本生活。着力完善社会保障体系，完成社会保险全民参保登记计划，依法推进社会保险扩面征缴，努力实现应保尽保。今年城乡居民养老保险基础养老金由每月180元提高至220元。 （五）创新帮扶方法，切实抓好相对贫困人口精准扶贫工作。始终把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，找准路子，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效。实施“一户一对策、一户一帮扶”精准扶贫具体措施，对贫困户进行技能培训，提供就业岗位，全面解决相对贫困群众致富问题，做到脱真贫、真脱贫。 （六）实现高质量和更充分就业。全面落实就业惠民政策，积极开展“农(牧)家乐”餐饮服务、冰雪旅游服务及哈萨克刺绣等职业技能培训，扶持农牧民依托旅游创业就业。加快农业富余劳动力向城镇和 二、三产业转移就业，促进农牧民增收致富。积极开发就业岗位，努力解决好“零就业”家庭、就业困难群体、残疾人的就业问题。今年计划培训农村富余劳动力3500人次，转移就业4500人次。 （七）大力推进文化大繁荣大发展。深入实施文化惠民工程，打造水西沟镇特色文化街区，加快国家体育产业示范基地建设，推动水西沟镇国家体育运动休闲特色小镇建设，广泛开展全民健身活动，大力实施乡村文体活动，开展送基层文艺惠民演出，不断丰富农牧民群众文化生活。加强思想道德建设，把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，深入挖掘各乡镇、村(社区)民间特色工艺、技艺、文艺制作，积极申报非遗项目，合理开发保护好县域内文物旅游景点。 （八）切实抓好安全惠民工程。牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，突出抓好重点行业领域和人员密集场所隐患排查整治，依法严厉打击违法违规行为。加强安全生产应急救援体系建设，强化应急救援演练，提高应急救援处置能力。提升防灾减灾救灾能力，加强全县防洪和森林、草原火灾防治。强化食品药品监管力度，积极开展创建国家食品安全示范城市工作，保障公众饮食、用药安全。 六、主动作为，勇于担当，提高驾驭经济社会发展能力不忘初心，方得始终。我们要牢记使命，敢于担当，不断加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持党的领导。永远听党话、跟党走，在党的领导下认真履行政府职责，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高政治能力、找准政治站位、增强政治意识、强化政治责任担当，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定信仰、忠诚实践新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中央和自治区党委、市委、县委的决策部署。 （二）坚持依法行政。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。扎实推进城市管理执法体制改革工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加大法治宣传，认真实施好“七五”普法工作。推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。 （三）坚持为民服务。坚持以人民为中心，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，围绕群众关心、基层关注的热点难点，人民关心的现实利益问题，主动回应社会关切，要实打实地干，扑下身子，同各族农牧民群众一起干，切实解决好全县各族农牧民所想所思所盼的问题，让农牧民共享改革发展的成果。 （四）坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，坚决将纪律和规矩挺在前面，持续纠正“四风”、“四气”，坚决查处“两面人”、“两面派”。深入推进国家监察体制改革工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化“三公”经费管理。加强廉政教育和纪律教育，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，努力建设廉洁政府。各位代表，幸福都是奋斗出来的，好的日子是干出来的。党的十九大绘就的美好蓝图激励着我们，新时代的使命召唤着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督下，团结和依靠全县各族人民，锐意进取，埋头苦干，为增进全县人民福祉，为全面建成乌鲁木齐南山国际旅游区而努力奋斗!

  2025-07-16

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