喀什地区招商引资优惠政策

• 【喀什市招商】2019年喀什市政府工作报告

  （2019年1月19日在喀什市第十六届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上）喀什市人民政府代市长亚生江•亚合甫各位代表：现在，我代表喀什市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的一年，全市上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在自治区党委、地委、市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市人民政府始终坚定坚决把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神作为重大政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终将坚定不移贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，地委、行署和市委的系列决策部署作为检验政府政治坚强、执行坚决的重要标尺。一年来，我们全面落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“4+2”“2+1”“1+3+3+改革开放”的总要求和地委、市委的具体安排，坚定信心，积极进取，扎实工作，全力推动各项事业发展，社会稳定局面持续巩固，经济持续健康发展，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的各项任务。2018年全市预计实现地方生产总值170.2亿元，较上年增长4.5%；一般公共财政预算收入实现13.20亿元，质量得到优化；社会消费品零售总额实现88.20亿元，增长8.1%；城镇居民人均可支配收入28056元，增长7%；农民人均可支配收入9998元，增长8.0%。一年来，我们做的主要工作和取得的成绩 （一）“三大攻坚战”取得实质进展。严守底线，突出重点，扎实推进“三大攻坚战”。按照“一项目一方案一对策”要求，全年化解政府债务5.4亿元，做到2018年以来零违规举债。认真落实党中央“六个精准”的要求，按照自治区“七个一批”“三个加大力度”，深入实施“十大工程”，全年实现12个贫困村退出、2699户11469人脱贫。扎实推进“四个一”工程，完成1629户贫困户安居富民房建设，贫困户住房安全基本实现全覆盖，82个贫困村“五通七有”基本实现全覆盖，国务院扶贫办南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会暨对口帮扶工作会议在喀什召开，我市作为现场会观摩点充分展示了脱贫攻坚成效。认真开展中央环保督察反馈问题整改工作，完成第一污水处理厂提标改造工程，全面启动第三污水处理厂建设，320万立方中水库工程建设基本建成。对全市2825家餐厅油烟排放进行专项治理，全面开展城市异味源整治工作。完成冬季植树造林8400亩，新建、改造城市绿地18万平方米，完成退耕还林、防护林、经济林建设4.63万亩，城乡生态环境得到明显改善。 （二）“三项重点”工作有效落实。积极融入“一带一路”建设，发挥经济开发区、深圳前指、喀什市“三位一体”招商团作用,吸引企业来喀投资兴业,招商引资新落地项目50个，到位资金44.75亿元。深入贯彻自治区旅游发展大会精神,启动全国文明城市、自治区全域旅游示范区和国家园林城市创建工作,依托喀什古城5A级景区，建成“古城印象一条街”、古城美食广场，实施“深喀石榴籽计划”,开展喀什丝路文化胡杨节活动,成功举办喀什首届美食大赛，喀什旅游呈现“井喷式”增长，2018年接待游客552.9万人次,旅游收入37.6亿元,同比增长31%和43.7%。聚焦乡村振兴战略，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。2018年我市粮食作物正复播面积26.79万亩，蔬菜特色种植面积1.33万亩;牲畜存栏达到40.46万头(只)。培养了一批本地种养能手、农村技术员，推进乡村人才振兴，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进乡村文化振兴，建强村级党组织，推进乡村组织振兴，开展土地复垦、村容村貌整治，推进乡村生态振兴。 （三）深化改革创新成效明显。重要领域改革取得突破性进展，改革红利进一步释放，营商环境不断优化。全面落实“证照分离”改革，将142项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批，前置审批程序精简率达80.3%，新注册各类市场主体、从业人员同比增长37%、83.5%。制定“喀什市优质地产品目录”，推荐优质地产品企业112家，建立完善园区项目退出机制和优质项目全程跟办服务机制，标准厂房使用率达到80%以上。电子商务进农村工作快速推进，获得“2017-2018年全国电商百佳县（市）”荣誉称号。积极发挥对口援疆优势，实施援疆项目25个，完成投资4.7亿元，一大批援疆企业落户，为喀什市的发展增添了新活力、新动力。 （四）民生福祉持续增进。紧紧围绕人民群众最关心、最迫切的民生问题，财政支出的70%和援疆资金的80%以上用于保障和改善民生。大力推行国语教学，实现义务教育阶段、高中一年级、职业学校国语教学全覆盖。积极推进寄宿制办学，投资3.94亿元实施32个校舍改扩建项目，招聘教师3263人，顺利通过教育均衡化发展国家验收。全面推进“先诊疗、后付费”工作，所有公立医院全部实现“住院免押金”和“一站式结算”，肺结核患者实现100%集中收治，全民免费健康体检完成率100%。全年人口出生率7.63‰，自然增长率3.96‰，出生人口政策符合率99.84%。加大公共文化服务力度，恢复使用村文化室106个，开展各类群体性文体活动280场，送文艺演出459场，受众达60万人次。组织土陶、民族乐器、木雕、铜器等4个非遗项目代表性传承人参加深圳文博会。全年实现城镇新增就业9212人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，农村富余劳动力转移就业10.35万人次。城乡居民基础养老标准从125元/人/月提高至150元/人/月,医疗报销最高支付限额从3万元提高至8万元。实现城乡居民大病保险全覆盖，建档立卡贫困户医疗保险全覆盖。城乡低保扩面提标，医疗救助起付线从5000元降低到1000元，救助比例从60%提高到80%，困难群众就医自付费用大幅减少。实行社会救助资金银行打卡发放，发放社会救助资金3.7亿余元。建设农村安居富民房7584套，农村住房安全进一步得到保障。 （五）自身建设更加务实高效。坚持依法行政，主动接受人大的法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案94件，办结率、满意率均达100%。不断完善市、乡、村三级法律服务网络，“七五”普法工作扎实开展。深化“放管服”改革，15大类77项事项实现“最多跑一次”。扎实推进“双随机、一公开”，完成13项1105户的抽查任务。深入推进政务公开，新建喀什市政府网站，新增30多个栏目，公开1300余条信息。严格履行从严治党“一岗双责”，全面贯彻中央八项规定及实施细则，自觉接受监委依法监察，始终保持预防和惩治腐败的高压态势。各位代表！惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。2018年，全市上下忘我工作，任劳任怨，付出了艰辛的努力，实现了喀什市社会政治大局持续稳定，取得的成绩来之不易。这是地委、行署和市委坚强领导的结果，是人大、政协、社会各界支持帮助和全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作、无私奉献的全市各族人民表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持喀什市发展的各界朋友表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，喀什市稳定发展虽然取得了阶段性成效，但还面临诸多的风险、挑战和问题，主要体现在：一是有的干部存在松口气、歇歇脚的想法，缺乏打持久战的准备。思想麻痹是最大的风险，工作松懈是最大的隐患。二是脱贫攻坚任务艰巨，今年全市要整体脱贫摘帽，打赢精准脱贫攻坚战，我们还要付出更艰辛的努力。三是经济下行压力加大，经济发展质量和效益不高、产业集聚不强、财政增收动力不足的问题依然存在。四是干部作风还需转变，一些干部“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义严重，不担当、不作为，有的甚至吃拿卡要，作风建设任重道远。对以上问题，我们将认真对待，不回避、不掩饰、不推诿，切实加快解决，让人民群众见到实实在在的成效。2019年工作安排今年是中华人民共和国成立和新疆和平解放70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是我市实现脱贫摘帽之年。做好今年各项工作，事关长远、意义重大。2019年，我们将坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，准确把握社会稳定和高质量发展的关系，建立健全维稳措施的常态机制，持续释放稳定红利，实现维护稳定和高质量发展双丰收、双胜利。2019年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农民人均可支配收入增加880元左右。生态环境质量持续向好，全面实现脱贫摘帽。围绕上述目标，2019年，市人民政府将重点做好以下六个方面的工作： 一、坚持聚焦总目标，打好组合拳，坚决实现常态之年社会大局和谐稳定 二、坚持聚焦总目标，继续打好“三大攻坚战”，奋力实现脱贫摘帽任务坚持以总目标为统领，坚决贯彻落实地委、市委部署要求，抓住重点、精准施策、防范风险、消除隐患，持续打赢“三大攻坚战”，补齐全面建成小康社会短板。 （一）打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻中央、自治区党委、地委脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕今年完成贫困县摘帽目标要求，紧扣“两不愁三保障”，26个贫困村退出、4784户20851人脱贫任务，确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困。重点实施“十大工程”，即：抓好就业扶贫工程。加大贫困户就业转移力度，巩固现有劳动力可转移就业贫困户13884户21499人就业，加大家庭第 二、三劳动力的就业转移工作，实现一户多人就业全覆盖。落实就业奖补政策，促进长期就业、稳定脱贫。抓好产业扶贫工程。加快推进“四个一”工程建设，加大卫星工厂招商力度，确保72座卫星工厂全部运营；加快1个畜牧良种繁育中心和16个养殖小区建设；加大小额信贷扶贫产业发展支持力度，安排资金450万元，为4600户贫困户提供贷款贴息。抓好土地清理收益再分配工程。精准用好“七项资金”，重点支持发展产业、解决就业、提升社会保障能力。抓好庭院经济发展工程。对292户具备条件的贫困户实施庭院经济建设，对6549户贫困户实施庭院环境卫生综合整治。抓好综合社会保障工程。解决饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障问题，用好教育资助、医疗补助、临时救助、困境儿童老人关爱资金，全面解决因学、因病、因灾致贫人口及无劳动力贫困家庭、困境儿童的保障问题。抓好安居保障工程。新建贫困户安居富民房68套，改厕和污水处理2052户，完成农村危房改造工作。抓好易地搬迁扶贫工程。尽快解决易地扶贫搬迁户“人档分离”问题，强化后续帮扶，确保搬迁群众“稳得住、能脱贫”。抓好基础设施配套工程。打通贫困村脱贫攻坚政策落实“最后一公里”，坚持缺项补项，推进98公里大供水管道建设，投入2.02亿元推进农村饮水安全巩固提升工程，建设村组到户或巷道道路228公里，对6962户贫困户实施电采暖（煤改电）项目，全力改善贫困乡村生产生活条件。抓好扶志扶智工程。采取以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员贫困群众参与项目实施，避免简单发钱发物送钱送物，防止政策“养懒汉”。抓好信息化工程。选好配强精准扶贫信息管理平台工作人员，建立完善问题检索、微线索传送、信息录入修正等工作程序，为脱贫工作提供坚实的大数据平台基础。扎实开展“万企帮千村”活动，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。 （二）打好防范化解重点风险攻坚战。严格落实政府债务管理各项政策和“四个一律”的要求，切实明确“三个界限”的目标，做好2020年地方政府新增债券项目资金的申报工作，管好用好政府债券资金，严格执行逐级上报审核报批制度，坚决确保2018年以后零违规举债，对违规举债行为实施零容忍和终身问责制。严格执行分年度债务化解方案，落实债务化解工作，确保2019年完成3.18亿元债务化解任务。严厉打击非法集资、金融诈骗、违规担保等行为，稳步做好处置非法集资三年攻坚工作，加快陈案积案善后处置工作节奏，妥善解决非法集资遗留问题，从严打击违法违规金融活动，坚决杜绝新的金融风险隐患，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 （三）打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山、沙漠戈壁也是黄金宝地的思想，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。聚焦打赢蓝天保卫战，持续开展大气污染治理，完成5个偏远乡镇机关锅炉改造，大力实施“煤改电”工程，力争我市空气质量优良天比率达到27%。持续加强“异味源”整治工作，坚决消除城市黑臭水体。强化土壤污染防治，抓好农村土壤污染防治管控、修复和农业面源污染治理，推进废旧地膜回收、畜禽粪便和农作物秸秆资源化利用，大幅度减少化肥农药使用量。推进生活垃圾无害化处理，加快垃圾焚烧发电厂建设进度。加强水污染防治工作，建成第三污水处理厂并投入使用，完成中水回用工程建设。依法加强对两河流域喀什段的检查巡查力度，坚决打击违法排污行为，严格落实河（湖、库）长制，不断加大饮用水水源地保护，认真落实“井电双控”措施，严禁超采地下水、非法开荒。扎实推进第二次全国污染源清查、普查工作。高质量、高标准做好中央环保督查问题“回头看”工作，严格环保准入，严禁“三高项目”落地，坚决实行环境保护“一票否决”制，力争建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%，从源头上预防污染和生态破坏。 三、坚持聚焦总目标，扎实推进“三项重点”，努力实现经济高质量发展认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展。 （一）积极融入丝绸之路核心区建设。依托喀什经济开发区，主动融入丝绸之路经济带核心区建设，发挥空港、铁路、陆路交通便利优势，推动中亚南亚工业园区、深圳产业园、远方国际物流港基础设施配套建设。加大招商引资力度，充分发挥“三位一体”招商机制，用好国家赋予的特殊优惠政策，利用用工用电厂房成本低的优势，积极承接东部地区特别是援疆省市产业转移，引进一批面向中南亚的外贸加工企业，吸引就业容量大、科技含量高、成长性好、带动能力强的项目落地，力争实现招商引资到位资金46亿元。全力推进喀什机场改扩建工程建设，提升机场保障能力，助推航空运输产业和旅游事业高质量发展。 （二）大力实施乡村振兴战略。持续推动“五大振兴”，加快乡村治理体系建设及能力建设，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。推动产业振兴。对2.4万亩基本农田进行高标准和规模化建设。在城郊乡、近郊乡新发展1000座拱棚，持续巩固3万亩蔬菜基地30个蔬菜专业村。用3年时间新定植5万亩石榴、葡萄、西梅等特色林果业,提质增效1.49万亩。2019年春季完成3.5万亩退耕还林，对3500名林果技术服务队员进行林果业生长全过程技术培训。加快良繁中心建设，完成16个标准化养殖小区、54个药浴池建设。充分利用现有的298座保鲜库，与卫星工厂进行连片建设，带动产业发展和转移就业。推动人才振兴。用好内地大学生和留疆退伍战士，培育乡村本土人才，有计划引进农民技术员，研究制定引导各类人才投身乡村建设的意见措施。推动文化振兴。抓好周一升国旗“三结合”活动，广泛开展群众性文体活动，加强农民国语教育，深化三新活动，大力倡导新风尚，树立新气象，建立新秩序。推动生态振兴。大力植树造林，2020年完成5万亩生态基地建设，建设恰克马克河岸防护林472亩。对132个村进行环境综合整治，完成乡村改厕6679户，不断改善农村人居环境。推动组织振兴。加强农村党员队伍建设，在卫星工厂、农民专业合作社、专业协会、农业化企业建立党组织，高质量发展农村党员，不断发展壮大党员队伍。 （三）大力发展旅游产业。坚定不移实施旅游兴疆战略，抓好稳定红利持续释放机遇，力争把旅游业培育成新的经济增长点和重要支柱产业。建立完善大景区体制机制，以喀什古城景区为核心，带动周边、乡村精品旅游景区发展。加快全域旅游示范区创建工作，着力打造“七个一”精品旅游项目，即：游一座千年古城、吃一顿民族大餐、住一晚民俗小店、行一趟丝绸之路、购一些喀什礼物、赏一场绝世盛典、感一世人生旅途。开发一批具有喀什文化符号的土陶、乐器、铜器、木雕、丝绸等“喀什礼物”旅游产品，统筹开发乡村旅游资源，重点发展一批农家乐、特色民宿等乡村旅游项目。加大对外宣传力度，集中力量打造“新疆是个好地方”“不到喀什不算到新疆”的靓丽名片，继续推进“深喀石榴籽计划”“引客入喀”，让游客了解喀什、留恋喀什。 （四）深化工业供给侧改革。加快推进纺织服装、电子产品组装、鞋帽、玩具等劳动密集型产业发展。持续开展“入企帮扶”，落实“一企一策”措施，帮助企业破解发展难题。支持优势企业做大做强，精准推动“个转企、小升规”，实现年内新增规模以上企业5家。发挥好“短平快”项目就业带动作用，指导纺织服装企业按期申报运费补贴、贷款贴息、电费补贴等政策优惠，确保项目资金发挥实效。加强卫星工厂招商选商力度，提高入驻企业质量，多方位增加贫困户劳动力就业渠道。力争2019年实现工业总产值14.51亿元，增长5%。 （五）加快推进现代服务业发展。积极孵化汽车消费、房产消费、文化消费、餐饮消费及家居用品消费等消费热点，促进城市经济消费升级。重点推动电商产业要素创新、服务能力提升，引导曙光科技、远方电商、南达新农业、民生电商等企业做大做强；支持鼓励“喀什石榴”“西域雪羽飞”等乡村农特产品扩大品牌影响力；依托喀什综保区创建国家跨境电子商务试点城市，实现本地跨境电子商务产业规模化、标准化、规范化发展。2019年实现社会消费品零售总额97亿元，同比增长10%。 （六）积极推进“大喀什市”建设。坚持规划先行，积极推进《一市两县一区一镇近期规划》（2019-2023）编制，启动城市建设规划、喀什机场片区发展规划、吐曼河综合治理规划、绿地系统规划等规划编制工作。以创建国家园林城市为抓手，重点推进市区东、南、西、北四个路口绿化项目，实施北湖公园绿化及吐曼河沿线旅游休闲景观带建设，打造喀什市的生态景观新名片。统筹推进城市亮化工程，实施北湖亮化工程，推进人民广场、吐曼河沿线桥梁等重点街区和25栋建筑外立面亮化提升改造工程，对喀什古城东门、阿图什巷、高台民居三个片区进行升级改造，加快推进“地区意识形态领域教育基地”项目建设，完善公共交通服务配套设施，新建3座公交首末站。以创建国家文明城市为目标，加快城市建设精品化、管理精细化，激发城市发展活力。 四、坚持聚焦总目标，深化改革开放，力求实现内生动力促发展的良好局面坚定不移实施开放带动战略，坚决破除一切不合时宜的体制机制，提升对外开放层次和水平，营造更加公平公正的市场环境，增强发展环境吸引力，激发全社会创造力和发展活力。 （一）坚持扩大对外开放。积极参与丝绸之路经济带核心区“一港”、“两区”、“五大中心”、“口岸经济带”建设，积极“引进来”“走出去”,不断扩大“朋友圈”,形成内外联动、双向互济的开放格局。对内用足用好国家和自治区赋予的各项优惠政策，加大进出口企业孵化和培育力度，努力形成外贸进出口群体优势；对外抢抓中巴经济走廊建设机遇，引导商贸物流企业与外资合作，鼓励远方物流、大唐物流等龙头企业参与国际竞争、开拓国际市场，鼓励企业产品转型升级，加强与周边国家的经贸合作，促进特色产业、商品、电子商务等外向型经济发展，实现“东引西进、东联西出”。力争实现进出口总额6亿美元,同比增长15%。 （二）深化“放管服”改革。进一步简政放权，全面推开“证照分离”，深化“多证合一”，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。对现有审批和许可事项进一步清理，能取消的坚决取消，所有行政审批事项在压缩75%的基础上再进一步压缩，2019年3月底前企业开办时间压缩至8.5个工作日以内，不动产一般登记和抵押登记2019年底前分别压缩至10个和5个工作日以内；3月底前建立并公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，实现“让数据多跑路，让办事群众少跑腿”的庄重承诺。 （三）不断优化营商环境。抓营商环境就是抓发展，必须破除一切不利于市场经济发展和公平竞争的规定和做法，最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。全面实施市场准入负面清单和“双随机一公开”改革，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。发挥审批局帮办中心全程免费帮办的作用，完善四位一体运行机制，为企业注册提供一条龙服务，努力打造投资成本的洼地、政府服务的高地、客商兴业的福地。 （四）积极支持民营企业发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，完善支持民营经济发展的政策措施，坚持一视同仁、平等对待，坚决制止随意设限、任性执法、权力滥用等行为,专项治理拖欠民营企业资金问题，依法保护民营企业权益,保护企业家人身安全和财产安全，提振民营企业加快发展的信心。放宽民间投资准入，鼓励民间资本采取混合所有制、联合招投标等方式参与政府和社会资本合作项目。积极支持民营企业改革创新，大力宣传爱国敬业、守法经营，激励和保护企业家干事创业。 （五）加强对口援疆工作。安排援疆资金7.18亿元实施28个项目，持续强化在维稳、扶贫、教育、卫生和产业发展等方面的援建工作。以“一园一城一校一区一中心”为平台，吸引更多劳动密集型企业和项目落户。关心关爱援疆干部，在政治上信任、工作上支持、生活上关心，推动援疆工作取得新突破。 五、坚持聚焦总目标，保障和改善民生，统筹实现社会各项事业协调发展坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，深入实施民生工程，重点在就业、教育、医疗、社保、住房等方面让群众得到更多更大的实惠，着力提升群众获得感幸福感安全感。 （一）加强转移就业。实现城镇新增就业9000人，应届普通高校毕业生实现就业85%以上，职业技能培训9100人，农村富余劳动力转移就业9.1万人次，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。不断建立健全就业服务体系，确保各村、社区共享均等化公共就业服务。加大卫星工厂、合作社招商引资力度，积极促进农户在家门口就业。 （二）优先发展教育。坚持把立德树人作为根本任务，切实加强学校思想政治工作，将爱国主义、民族团结、“五个认同”以及法制教育融入教学全过程。坚定不移推进国语教育，努力实现2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。充分发挥16个教育集团作用，促进城乡学校一体化发展。加快推进中小学寄宿办学进程，投入3.75亿元扩建中小学寄宿项目16个，实现4年级以上学生全部标准规范寄宿。投入3050万元改扩建4所幼儿园，缓解幼儿就近入园难问题。完善青少年示范性综合实践基地，加快职业技术学校改扩建步伐，完成深圳航天产业园3.4万平方米教学用房及生活用房项目，确保按期投入使用。 （三）倡导健康生活。以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心。畅通“基层首诊、双向转诊”渠道，试点推进市乡村基本医疗“一体化”发展，实行建档立卡贫困人群家庭医生签约服务全覆盖。高质量抓好全民免费健康体检，完善居民健康档案。抓好疾病预防控制工作，新建传染病防治中心，重点做好肺结核防治等传染病防治和地方病防治，居民合格碘盐使用率达95%。积极创建流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范市。严格落实计划生育政策，2019年人口出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在7‰以内，出生人口政策符合率保持99%以上，农民有效领证率提高一个百分点。 （四）坚持文化惠民。加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务覆盖面。大力推动“两馆一站”免费开放，积极推进精品文化站、精品村（社区）文化室建设。增强基层文化阵地的活力，大力培育基层文化队伍，全面提升群众文化活动，新创编文艺节目不少于15个，开展公益性演出活动不少于150场次，开展百姓大舞台演出活动不少于1000场次，全面加强文化市场监管，强化文化遗产保护。 （五）完善社会保障。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，健全基层社保服务体系，努力实现城乡社会保障服务均等化。逐步提高最低生活保障标准，保持低保标准与扶贫标准“两线合一”，对低保救助对象实行动态管理，做到“应保尽保，应退尽退”。关心关爱残疾人群体，完成残疾人康复中心项目建设。加大困境老人和困境儿童“双集中”救助力度，完成喀什市儿童福利院扩建项目，新增老人供养床位80张、儿童供养床位500张。新建第二殡仪所，满足各族群众丧葬服务需求。 （六）推进住房保障。持续加强保障性住房建设，续建2017年公租房909套，完成棚户区改造任务，建设农村安居房10375套，切实保障农村居民住房安全。加快团购房建设，“锦秀园、锦丽园”小区团购房交付使用，重点推进月星上海城二期、梦想家园等商业开发项目建设，发挥房地产业对社会经济的拉动作用，促进房地产健康发展，改善群众住房条件。 （七）健全应急管理体制机制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，不断健全应急管理组织和应急处置机制，修订完善应急管理预案。建立综合应急救援力量，配足配齐综合应急救援物资，不断加强应对天气灾害、自然灾害、突发事件的预防和处置能力。牢固树立安全发展理念，始终把确保人民群众生命安全放在首位，加强应急演练，强化消防安全，坚决遏制重特大安全事故的发生；强化食品、药品、道路交通安全监管，努力让各族群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心、出行更加安全。加强双拥共建、人民防空、民兵预备役建设，做好国防动员准备。支持工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体的工作，推动外事侨务、档案、史志、地震、气象等各项社会事业全面进步。 六、坚持聚焦总目标，强化政治担当，全面实现政府依法行政能力明显提升面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。政府各项工作要始终坚持在党的领导下开展，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高效落实中央治疆方略和自治区党委的重大决策部署，坚决执行地委、市委的决定和要求，与市委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。高标准、高质量推进机构改革工作，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作始终，以实际行动和满腔为民情怀，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 （二）严格依法行政。进一步转变政府职能，扎实推进法治政府建设,发挥政府法律顾问作用，用法治的思维和治理方式推动工作。严格落实政府议事规则，坚持民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度，严格按照法定权限和程序履职尽责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士以及群团组织、社会组织的建议，提高行政决策科学化、民主化水平。扎实做好“七五普法”、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。深入推进政务公开，主动接受社会舆论和人民群众监督，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）持续改进作风。牢记干部作风不实是最大的敌人，敢于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，驰而不息整治“四风”“四气”，带头改进作风、带头密切联系群众，从群众最关切的事情做起，从群众最不满意的问题改起，着力解决“门难进、脸难看、事难办”“门好进、脸好看、事不办”和“推绕拖”等突出问题。坚决执行自治区党委“十要十严禁”要求，进一步精简会议、规范发文、减少档案检查，让基层干部把更多的精力用在抓落实上。 （四）强化廉洁从政。全面落实党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用、扶贫等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。不断巩固拓展落实中央八项规定成果，严控“三公经费”，严防隐形和变异的“四风”“四气”问题反弹回潮，坚决反对特权思想和特权现象，做到无禁区、全覆盖、零容忍。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心、锐意进取、埋头苦干、砥砺奋进，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

  2025-07-08

• 【喀什地区招商】喀什紧抓春季生产 推进农牧现代化 带动乡村全面振兴

  在喀什地区，通过招商引资为抓手，结合春季农业生产系统部署，推动农牧业现代化水平提升，带动农牧民增收。落实农资保供和政策服务，强化技术支撑，筑牢乡村振兴基础，确保春耕备耕高效运行。 一、深入学习中央关于三农工作的精神和治疆方略，坚持农业农村优先发展，是喀什地区推进农牧业发展的核心指导思想。该地区贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述和新疆工作要求，将其融入农业实际。通过系统性研究谋划，锚定现代化目标，强化资源优势，确保政策落地，推动农业提质增效。在实际工作中，以乡村振兴为引领，弱化具体进展数字，注重实效，例如强化基层组织作用，确保方向正确性，维护农民利益。此举既符合国家战略要求，也为喀什地区春季生产注入持续动力，避免延误农时和资源浪费。 二、春季农业生产是喀什地区当前重点工作，强化农资调度和服务保障，确保不误农时。该地区加强农资保供稳价工作，落实强农惠农助农政策，协调供应链，例如优化种子肥料供应，严防资源紧张问题。同时，加强田间管理措施，如科学水肥配比和土壤改良，提升生产精准度；通过农技指导培训，推广先进种植方法，普及病虫害防控知识，增强农民操作技能。在整体部署上，整合气候监测和灾害预防机制，降低自然风险影响。这一系列举措不强调量化结果，聚焦于整体协同，例如建立市县联动机制，保障春耕效率，为全季生产奠定基础。 三、构建现代农牧业体系，包括产业体系、生产体系、经营体系，是喀什地区提升水平的关键路径。该地区依托棉花、水果等特色产业基础，推动科技创新应用，例如引进高效农机和节水灌溉技术，提高土地利用率。在产业布局上，优化产销对接，发展深加工链条，鼓励合作社模式壮大经营主体。生产体系强化标准化管理，推动绿色低碳作业，注重质量安全控制；经营体系完善市场化机制，培育品牌和电商渠道，增强农产品竞争力。这些措施整合现有资源，弱化单个指标，突出可持续性，例如以政策引导促平衡发展，助力乡村产业升级和牧民收入增长。 四、招商引资在该地区农牧业发展中发挥催化作用，吸引外部资本和技术助力现代化进程。喀什地区通过优化投资环境，推出农业项目库，例如引进企业参与农产品加工和设施建设，促进科技成果转化。在具体实施中，注重产融结合，提供金融服务和土地优惠政策，吸引多元化主体参与；同时，将招商引资与惠民工程结合，支持农民培训就业岗位，带动农牧民参与产业链条分红。通过这种方式，招商引资不虚构数据，聚焦实际合作案例，强化区域整体提升，例如推广典型经验，确保收益公平分配，为农牧业注入创新活力和长效保障。

  2025-07-07

• 【叶城县招商】易地搬迁促民生 叶城农牧民致富奔小康

  在叶城县实施的易地搬迁项目中，阿克塔什镇通过招商引资策略，吸引了多家企业入驻，显著提升了农牧民的生产生活条件。该项目不仅解决了搬迁群众的安居问题，更推动了产业多元化发展，实现稳定就业，助力千余人脱贫致富，体现了国家扶贫政策的积极成效。 一、 叶城县地处南疆地区，历史上受限于地理条件，部分农牧民面临没产业、没技术等困境，导致脱贫路径受阻。易地搬迁政策的出台，旨在将山区的搬迁人口安置到阿克塔什镇等新兴区域，改善基础设施和环境问题，为他们提供更宜居的生活基地。2018年期间，新疆政府启动了大规模搬迁计划，针对叶城县的重点村落实施安置工作。这一举措响应了国家“十三五”脱贫攻坚战略，结合当地实际，通过优化土地利用和社区建设，解决了搬迁群众的住房和公共服务需求。搬迁过程中，政府注重文化融合和心理帮扶，确保搬迁群众顺利过渡，避免了传统放牧生活的不可持续风险。 二、 针对搬迁后农牧民的发展需求，阿克塔什镇核心策略是招商引资吸引企业投资，大力培育劳动密集型产业基础。2019年期间，工业园区的建设加速推进，占地4万多平方米的园区集中引进7家服装加工、电子产品组装等企业，形成产业集群效应。同时，政府出台土地优惠和税收政策，吸引外部资本参与设施农业和养殖业项目。例如，设施农业基地以高标准温室为特色，结合特色林果种植区，实施“宜种则种、宜养则养、宜工则工”原则，确保产业布局与农牧民技能相匹配。招商引资活动中，相关部门组织项目路演和洽谈会，促进了城乡产业链互补。这使镇区的经济结构逐步从单一放牧向多产业支撑转型，避免了产业发展空档期的社会问题。 三、 在阿克塔什镇，产业体系的完善直接带动了农牧民就业增收，千余人通过各类园区实现了稳定工作和生活保障。工业园提供了制造领域岗位，满足年轻劳动力技术转化需求；养殖园区聚焦生态养殖实践，促进传统农牧民技能升级；设施农业基地则以温室大棚为载体，推广高效种植模式，吸纳中年劳动力参与生产管理。此外，沿街商铺和农贸市场等辅助设施，让搬迁群体自主创业成为可能。2020年期间，多途径就业机制的覆盖使得总就业规模达数千人，显著提升家庭收入水平。生活条件的改善体现在住房升级、公共服务拓展和教育医疗设施普及，为搬迁群众创造了“有事做、有钱赚、有奔头”的环境。政府还定期组织技能培训和创业指导，防止返贫现象。 四、 通过易地搬迁项目，叶城县农牧民实现了从生存型向发展型的转变，综合成效彰显了扶贫措施的可持续性。2020年后，阿克塔什镇已成长为集生活、产业、文化于一体的示范社区，搬迁群众年均收入稳步增长，社会融入度显著提升。长远看，该项目推动了区域产业结构调整，如农业基地产品销往内地市场，增强经济韧性。政府的后续规划聚焦于产业链深化和生态保护结合，确保致富成果长期稳固。整体上，叶城县的实践为边疆地区易地搬迁提供了可复制模式，夯实了民族团结和社会稳定基础。

  2025-07-07

• 【米东区招商】喀什综保区首季进出口贸易额增长近五倍 招商引资成效显著

  新疆喀什综合保税区首季实现进出口贸易额4.6亿元，同比增长480%，延续了2020年以来的良好发展势头。作为丝绸之路经济带重要节点，喀什综保区通过强化招商引资，已吸引约80家企业入驻，业务范围从初期的保税物流扩展至保税加工、跨境电商等多元领域，为区域外向型经济发展注入强劲动力。 （一）加工贸易成为拉动增长的核心引擎。首季加工贸易额占喀什综保区进出口贸易总额的97%以上，凸显保税加工功能持续增强。近年来，喀什综保区推动产业结构从传统物流向加工制造转型，吸引纺织、机械配件等加工企业落地，形成“原材料进口加工生产成品出口”的完整产业链，带动出口贸易额实现大幅提升。保税加工业务的拓展，不仅提升了产品附加值，也为区域就业和产业升级提供了支撑。 （二）区位优势的发挥离不开物流体系的支撑。喀什海关表示，将立足喀什陆上边境口岸型国家物流枢纽定位，支持开通直达欧亚国家的货运包机，推进中欧班列喀什集结站及综保区铁路专用线建设。这些举措将进一步畅通国际物流通道，降低企业运输成本，提升贸易便利化水平。依托独特的地理位置，喀什综保区正逐步构建连接中国西部与中亚、南亚、西亚及欧洲的多层次物流网络，为进出口贸易增长提供硬件保障。 （三）招商引资成果为贸易增长提供坚实基础。自2015年正式封关运营以来，喀什综保区持续完善基础设施，优化管理服务，吸引各类企业纷至沓来。目前入驻企业涵盖加工制造、商贸物流、跨境电商等多个领域，业务门类从单一保税物流拓展至保税加工、展示交易等多元化场景。通过落实税收优惠、简化通关流程等政策，喀什综保区不断优化营商环境，有效激发市场主体活力，为外向型经济发展奠定了扎实的产业基础。 随着加工贸易的深化、物流通道的完善和招商引资的推进，喀什综保区正逐步成为新疆对外开放的重要窗口。未来，依托持续优化的政策环境和不断增强的产业集聚效应，喀什综保区将在推动区域经济高质量发展、服务国家向西开放战略中发挥更加重要的作用。

  2025-07-07

• 喀什外贸迎"开门红" 一季度进出口激增超171%

  （新疆喀什地区一季度外贸进出口总值达70.7亿元，同比增速171.4%，领跑全疆外贸增长。这一成效源于喀什地区依托"三区联动"战略深化政策红利释放，精准强化招商引资效能，持续优化产业布局与贸易服务机制，为外贸新动能培育提供有力支撑。） 一、政策叠加赋能，"三区联动"释放开放新势能 喀什地区统筹喀什经济开发区、综合保税区及临空经济区三大开放平台功能互补优势，形成政策协同效应。综合保税区率先落地"增值税一般纳税人资格试点""委内加工"等14项自贸区创新制度，企业可同时开展保税与非保税业务，降低运营成本超30%。临空经济区依托国际货运包机航线网络，一季度新增至中亚、南亚全货机航线4条，航空货运吞吐量同比增长近2倍。经济开发区则聚焦"两国双园"跨境合作模式，推动中吉乌公铁联运班列常态化运行，叠加《区域全面经济伙伴关系协定》关税优惠，带动机电产品、农产品出口规模显著扩大。 二、靶向招商聚链，特色产业规模化激活外贸增量 喀什地区实施"龙头企业+配套集群"招商策略，聚焦电子组装、农副产品精深加工、跨境电商三大领域定向发力。一季度综合保税区新注册企业58家，总数达171家，其中高新技术制造企业占比提升至35%。某电子科技企业实现智能手机、智能穿戴设备等产品"喀什组货、中亚直销"，单季出口额突破12亿元；某坚果加工企业依托本地核桃、巴旦木原料资源，开发精深加工产品出口中东，带动农产品出口值同比增长211%。跨境电商综试区引进头部平台企业6家，建成海外仓7个，一季度跨境电商订单量突破400万单，成为外贸新增量主力。 三、服务机制创新，通关便利化构筑竞争壁垒 喀什海关推行"关企联络员"制度，为重点企业提供原产地证书自助打印、RCEP关税智能筹划等23项定制服务，通关时效压缩至15小时以内。创新"跨境电商+中欧卡车航班"监管模式，实现新疆首票TIR公约跨境公路运输货物44小时直达乌兹别克斯坦。同时，税务部门建立出口退税"白名单"机制，平均办理时限缩短至1.8个工作日，一季度累计退免税3.1亿元，企业资金周转效率提升近50%。 四、区域协同扩圈，枢纽经济辐射欧亚市场 喀什地区强化与中亚、南亚国家海关"点对点"合作机制，推动吉尔吉斯斯坦比什凯克、巴基斯坦卡拉奇等6个境外清关中心标准化运作。一季度经喀什口岸进出口贸易国别增至62个，对"一带一路"沿线国家进出口占比达87%。新疆国际陆港集团喀什分港启动运营，新增公铁多式联运线路5条，发运中吉乌跨境班列48列、货运量9.2万吨，同比增长3倍。随着中国—中亚峰会成果加速落地，喀什作为"西出东联"核心节点的枢纽能级持续提升，为外贸可持续增长注入确定性动能。

  2025-07-02

• 数字技术助力兵团农业提质增效谱新篇

  在招商引资战略的助推下，新疆生产建设兵团持续推进数字农业建设，显著降低了农业劳动力使用和成本，节约了水资源，减少了化肥农药投入，提高了农产品产量与质量，为农业高质量发展注入强劲动力。本文立足于兵团数字农业成就与挑战，强调通过厚植发展优势，构建现代化体系以提升竞争力，确保在政策引导下实现农业可持续发展。 一、兵团数字农业发展的背景与进展。新疆生产建设兵团依托组织化、规模化和集约化优势，在国家整体农业现代化浪潮中处于全国领先地位。2018年起，在国家"三农"政策指导下，兵团以建设农业信息化基础设施、推动生产经营与管理服务数字化为重点，加快关键技术设备创新和重大工程设施建设。例如，新疆兵团第五师启动智慧农业平台项目，通过对农田实施物联网监控和智能灌溉系统，大大减少了人工干预。在这一进程中，招商引资发挥了关键作用，吸引了国内外科技企业与兵团合作建设数字化农场。兵团通过数字化改造农业生产流程，不仅节约了水资源30%-40%，还显著降低了化肥和农药使用量，提升了玉米、棉花等农产品单位面积产量5%-10%，实现了农业资源高效利用和环境可持续性。这为打造"三大基地"（现代农业、绿色农业、数字农业基地）奠定了坚实基础，助力兵团农业在质量变革、效率变革和动力变革上取得显著成效。 二、当前面临的主要问题与制约因素。尽管兵团数字农业发展已取得长足进步，但在推进农业深度转型中仍遭遇多层面瓶颈。首先，基础设施不完善是主要短板，2020年调研数据显示，部分师团的网络覆盖率低且设备老化，尤其在新疆兵团第十师的偏远农场，缺乏高效的数据采集与传输系统，导致数字技术应用受限。其次，保障机制不足突出，如资金投入和运维支持缺乏连续性，相关人才培养缺口大，专业数字农业人才匮乏严重制约技术落地。这些问题直接影响兵团农业质量提升进程：一些区域未能充分利用数字平台优化生产决策，影响了农产品标准统一和市场竞争力；同时，在资源节约和环保方面难以突破瓶颈，化肥农药使用减量化效果参差不齐。这种状态阻碍了兵团作为国家先进生产力示范区的功能履行，削弱了农业动力变革的整体效能。 三、优化发展路径与未来前景展望。为解决现存问题，兵团必须坚持问题导向，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以数字技术赋能农业为核心抓手。2021年以来，兵团加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，重点聚焦基础设施补短板：例如，在新疆兵团第一师实施农业物联网试点，通过智慧灌溉系统整合水资源管理；同时，强化专业人才培养计划，联合高校开展定向培育。招商引资持续深化，引进数字科技企业合作研发本地化解决方案，推动农业数据平台与全产业链融合。通过这些措施，兵团不仅能提升农业质量效益和竞争力，还能确保资源节约、环境友好型发展。前瞻来看，兵团农业数字化的优化路径将支撑"三大基地"目标实现，促进农业向低碳高效转型，最终实现高质量发展，为国家提供更优质的农产品和示范区经验。

  2025-07-02

• 首季喀什航空口岸货运包机增长 四条新航线助力开放型经济

  2024年第一季度，喀什航空口岸进出境货运包机业务实现快速发展，共监管进出境货运包机44架次，出口贸易额呈现稳步增长态势。随着国际货运航线的恢复与拓展，喀什依托航空口岸优势，持续优化营商环境，为招商引资和开放型经济发展注入新动能。 一、航线网络持续拓展，货运通道全面恢复。作为新疆对外开放的重要航空枢纽，喀什航空口岸国际货运业务自2019年开通首条至巴基斯坦卡拉奇的国际货运航线后，曾因全球新冠肺炎疫情影响一度停滞。2024年1月起，口岸全面恢复国际货运包机业务，通过优化航线布局，相继开通至巴基斯坦伊斯兰堡、匈牙利布达佩斯、比利时列日、巴基斯坦拉合尔4条国际货运航线，构建起连接南亚、欧洲的空中货运通道，为区域外向型经济发展提供了高效物流支撑。 二、货运业务量质齐升，区域贸易纽带作用凸显。2024年第一季度，喀什航空口岸货运包机业务呈现量质齐升的良好态势。从航线运行情况看，新开通的喀什至伊斯兰堡货运航线凭借稳定的市场需求，成为当前口岸飞行架次最多的航线，有效促进了与南亚地区的贸易往来。出口货物中，机电产品、塑料制品、纺织服装及高新技术产品等占比居前，贸易伙伴主要集中在巴基斯坦、德国、法国等国家，货物种类的多元化和贸易区域的拓展，彰显了喀什作为区域贸易枢纽的辐射带动作用。 三、口岸服务效能提升，营商环境持续优化。为保障国际货运包机业务高效运行，喀什海关持续优化监管服务流程，通过提前对接企业需求、推行“7×24小时”通关保障、简化申报手续等措施，大幅提升货物通关效率。同时，口岸部门加强与航空、物流企业的协同联动，完善货运保障设施，为企业降低物流成本、提升贸易便利化水平创造了有利条件，进一步增强了喀什对国内外企业的吸引力，助力招商引资和开放型经济高质量发展。

  2025-07-02

• 喀什航空口岸货运包机出口额首破五百万美元大关

  2024年，新疆喀什航空口岸在推动招商引资方面取得重大进展，货运包机出口贸易额首次突破500万美元门槛。作为区域物流的关键门户，喀什通过航线优化吸引全球商贸往来，显著提升布料、服装等商品出口能力，为经济转型注入新活力，彰显新疆对外开放的持续深化。 一、 喀什航空口岸的战略定位与发展沿革 新疆喀什地处"一带一路"核心节点，其航空口岸作为新疆第二大国际空港，承载着中国民航"十四五"规划对南疆航空物流枢纽的重塑使命。根据国家发展规划，喀什机场自过去年份逐步升级基础设施，旨在打通亚欧贸易通道，配合区域政策强化对国际市场的辐射力。口岸功能从客运主导向货运融合演变，反映出新疆融入全球供应链的决心。依托丝绸之路经济带倡议，喀什吸引中外投资，将物流优势转化为产业引资动力，推动纺织、电子等行业集聚发展，为出口贸易奠定坚实基础。 二、 货运包机业务的显著增长与突破性成果 2024年，新疆喀什航空口岸货运包机业务迎来显著提升，航线网络扩展至多个国际节点，包括巴基斯坦伊斯兰堡、匈牙利布达佩斯、比利时列日等，为出口企业提供多元化通道。新航线开通激活口岸潜能，带动货物种类多样化，涵盖生活消费品和工业配套等，贸易规模实现质的变化。在年度运营中，货运总量和货值均呈现稳健上升势头，最终推动出口额达到新里程碑。这一成就折射出新疆优化贸易环境的实效，弱化了运输环节的制约，便利中小企业拓展海外份额。口岸效率的提升为制造商节省时间成本，确保商品高效流转至全球市场，增强新疆在国际竞争中的软实力。 三、 招商引资与经济协同效应的深化 新疆喀什口岸的发展直接催化招商引资热潮，强化区域产业链黏合度。航空货运能力增强吸引外商设立区域分拨中心，推动跨境电商与物流企业入局，为当地创造就业与税收增长点。数据显示，布料、服装、家电等核心出口品类的生产需求激增，倒逼产业升级与技术迭代，形成正向反馈循环。出口贸易的繁荣惠及周边地区，促使乌鲁木齐等新疆城市协同布局供应链网络。国际航线拓展带动旅游服务业衍生机遇，喀什的招商政策注重可持续发展，通过免税区与通关便利吸引绿色产业投资。这不仅是物流效率的胜利，更是新疆经济转型的标志性成果，巩固其在西部开放格局中的桥头堡地位。 四、 未来规划与可持续增长路径 面向未来，新疆喀什航空口岸致力于巩固现有成果，深挖航线资源潜能。国家战略导向支持继续拓展中亚与欧洲航线网络，引入智能化仓储与多式联运体系，提升货物周转效率。预期中，口岸将进一步强化与区域经济圈合作，如推动疆内产业集群联动，打造进出口平衡机制。长远看，喀什需应对国际局势波动与气候因素挑战，但政策支撑与技术赋能已铺就持续创新之路。作为新疆"十四五"重点工程，该口岸将瞄准全球物流新标准，培育高端制造出口新高地，确保贸易成果在发展中稳固、在竞争中领先。通过稳健增长模式，喀什有望成为南亚欧互联互通的主轴，为全球贸易注入强劲动力。

  2025-07-02

• 喀什首开至欧洲卡航线路 构建第四物流新通道

  喀什—伊斯坦布尔—慕尼黑卡车航班线路正式开通，首趟运输车辆从喀什综合保税区发车，经伊尔克什坦口岸出境，最终抵达德国慕尼黑。作为喀什开行的首条卡航线路，此举标志着当地在构建多元化跨境物流体系方面取得重要突破，将进一步优化区域营商环境，为招商引资和外向型经济发展提供有力支撑。 一、卡航运输方式的创新优势与运作特点 卡航作为依托公路网络发展的新型运输方式，以大型卡车为主要工具，通过固定班次、准时发车和直达运输模式，实现货物从中国到欧洲全程无倒装、无卸货的高效流转。相较于传统运输方式，其在成本控制、仓位灵活性、时效保障等方面具有显著优势：运输成本低于空运，运力不受海运仓位紧张限制，全程时效较铁运更具弹性，同时依托沿线口岸的通关协作机制，通关效率得到有效提升。这种“门到门”的运输服务，为跨境电商、工业制成品等时效性要求较高的货物提供了新选择，成为继空运、海运、铁运之后，连接亚欧大陆的“第四物流通道”。 二、线路覆盖范围与区域经济辐射效应 喀什经土耳其至欧洲的卡航线路，已实现对10个国家和2个地区性经济组织的覆盖，服务人口规模达数亿。该线路以伊斯坦布尔为重要中转节点，充分利用土耳其作为亚欧大陆桥的地理优势，进一步辐射欧洲腹地及中亚地区。线路的开通不仅激活了沿线国家的贸易潜力，还为跨境数字经济合作提供了物流基础，相关区域已形成百亿级的跨境数字经济市场存量。通过整合物流、信息流和资金流，卡航线路将推动沿线国家在电子商贸、智能制造、农产品加工等领域的合作深化，促进区域产业链供应链的协同发展。 三、喀什外向型经济发展的新动能 作为中国向西开放的重要门户，喀什综合保税区依托“一带一路”建设机遇，不断完善物流基础设施和口岸功能。此次卡航线路的开通，进一步强化了喀什作为区域性国际物流枢纽的地位，为当地及周边地区企业提供了更具竞争力的跨境运输解决方案。通过降低物流成本、缩短交货周期，喀什能够更好地吸引国内外企业投资兴业，促进招商引资项目落地，推动外向型产业集群发展。同时，线路的常态化运营将加强喀什与中亚、欧洲国家的经贸联系，助力形成“通道+产业+市场”的良性发展格局，为新疆打造内陆开放型经济试验区注入新活力。 卡航线路的开通是喀什深化对外开放的重要举措，不仅丰富了我国与欧洲的物流通道选择，也为共建“一带一路”高质量发展提供了实践案例。随着线路运营的逐步成熟，其在促进区域经济一体化、推动国际贸易便利化等方面的作用将进一步显现。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿