乌鲁木齐高新区（新市区）

• 乌鲁木齐重点项目建设提速助力丝路经济带核心区发展

  乌鲁木齐市通过优化审批服务、创新融资模式、扩大外资合作等举措，推动重点项目建设取得显著成效。当前全市正以招商引资为抓手，围绕基础设施升级、民生改善和产业转型等领域加速布局，为丝绸之路经济带核心区建设注入新动能。 一、重点项目开工率超八成 乌鲁木齐市本年度计划实施重点项目691个，截至5月末已开工556项，整体开工率达85.5%。甘泉堡开发区实现项目全量开工，民生类项目中保障性住房及棚户区改造开工率接近九成，城市供排水等基础设施项目开工率突破88%，形成多点突破的发展态势。 二、多元化资金保障体系成型 在资金筹措方面，乌鲁木齐市构建"中央补助+专项债券+外资引入"的立体化模式。轨道交通2号线申报的绿色专项债有望成为全国PPP项目创新案例，环保领域与法国开发署达成污泥处理项目合作意向，预计引入外资2亿欧元。 三、重大项目带动产业升级 轨道交通3号线、奥林匹克体育中心等标志性工程加速推进，国际纺织品服装商贸中心等项目同步启动。这些项目既完善城市功能配套，又推动传统产业向高端化、绿色化转型，形成"基建+产业"双轮驱动格局。 四、锚定丝路核心区建设目标 乌鲁木齐市紧扣丝绸之路经济带"五大中心"定位，超前谋划千亿级产业集群布局。通过建立14部门联审联批机制，为重点项目提供全流程服务，确保年度2422.5亿元投资计划高效落实，为区域经济高质量发展夯实基础。

  2025-08-20

• 新疆三家企业将发行27.9亿元债券 赋能区域发展

  近日，新疆维吾尔自治区三家企业获得国家发改委核准发行总额27.9亿元的企业债券，资金将重点用于保障性住房建设、小微企业扶持及基础设施完善等领域，为区域招商引资及经济高质量发展注入新动能。 一、本次债券发行的主体及基本情况。此次获准发行债券的三家企业分别来自吐鲁番地区和乌鲁木齐经济技术开发区。其中，吐鲁番地区国有资产投资经营有限责任公司将发行7年期普通平台债券12亿元；乌鲁木齐经济技术开发区建设发展总公司计划发行4年期小微企业增信集合债券6亿元；乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发有限公司拟发行7年期保障房债券9.9亿元。三只债券针对不同领域需求设计，期限与用途匹配度高，体现了精准化融资的特点。 二、债券发行的具体安排。从发行进度来看，吐鲁番地区国投公司债券已完成公开发行公告程序，即将在全国银行间债券市场正式发行。而乌鲁木齐经济技术开发区的两家企业发行的债券，目前正处于前期筹备阶段，将在近期择机发布发行公告后启动发行工作。作为直接融资工具，企业债券的发行有助于拓宽区域融资渠道，优化融资结构，吸引更多社会资本参与地方建设。 三、债券资金的重点投向领域。本次发行的债券资金用途明确，聚焦民生保障与产业扶持。其中，乌鲁木齐经济技术开发区建设发展总公司发行的小微企业增信集合债券，资金将专项用于扶持区域内小微企业发展，通过增信机制降低中小企业融资门槛，缓解其资金压力。乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发有限公司的保障房债券，则专门用于解决保障性住房建设的资金难题，助力廉租房、公租房、经济适用房及棚户区改造等民生工程提速。 四、企业债券对新疆发展的重要作用。从新疆维吾尔自治区发改委的表述来看，企业债券在民生工程建设中发挥着关键作用。长期以来，债券资金不仅支持了保障性住房、水电路等基础设施建设，改善了居民生活条件，还通过支持中小企业发展，对扩大就业产生了积极影响。数据显示，自2010年新疆发行首只企业债券以来，至2014年底的五年间，累计发行企业债券33只，融资总额达380.1亿元，为区域经济社会发展提供了稳定的资金保障。 五、新疆企业债券发行的历史与趋势。在新疆企业债券发展历程中，2014年是具有标志性的一年，当年发行数量和融资规模均创历史新高，共发行13只企业债券，融资额达146亿元。从资金投向看，2014年债券资金中60%用于保障性住房建设，其余资金主要投向城市道路、供排水、绿化等公共基础设施项目，以及仓储物流、农副产品深加工、科技产业园等产业类项目，形成了民生与产业协同发展的资金支持格局。 六、本次债券发行的现实意义。当前，新疆正持续推进经济结构优化和高质量发展，本次27.9亿元企业债券的发行，是对既有融资模式的延续与深化。通过定向融资支持保障性住房与小微企业，既能补齐民生短板，提升居民生活品质，又能激发市场主体活力，促进民营经济发展，为区域招商引资创造更优环境。未来，随着债券市场的不断完善，企业债券有望在新疆基础设施建设、产业升级等领域发挥更大作用。

  2025-08-20

• 小草湖至乌鲁木齐高速扩容改造加速推动区域招商引资

  小草湖至乌鲁木齐高速公路扩容改造项目是连霍高速（G30）关键段落，通过加速施工提升交通运输效率，显著缩短乌鲁木齐市至吐鲁番市的行程时间，有力拉动丝绸之路经济带沿线招商引资活力。该项目作为新疆自治区公路建设重点工程，整合区域资源优势，促进经贸合作，旨在打造现代化公路网络以优化营商环境。 一、项目背景与实施规划 小草湖至乌鲁木齐高速公路扩容改造项目于2018年8月正式启动，计划于2020年8月全面完工，总长度约121公里，起自小草湖互通立交，终点连接乌鲁木齐市绕城高速公路乌拉泊互通。该项目是G30连霍高速新疆段的重要升级工程，旨在应对日益增长的交通需求，适应丝绸之路经济带发展战略。规划中涵盖多个关键结构，包括隧道群和桥梁工程，施工区域地势复杂，涉及后沟等地段，建设方在环保标准下优化路线，确保高起点规划与可持续性发展原则。 二、施工进展与技术突破 施工方克服地形挑战和季节因素，加快推进隧道掘进工作。项目包含7座隧道，总长超过6.7公里，其中杏花村隧道群采用大跨断面工艺。由于隧道开挖跨度较大，施工团队应用先进掘进技术处理岩层稳定性，提升施工效率。2019年底前，相关隧道和桥梁工程计划完成主体工程，当前进展稳定但未披露详细数据。整体建设注重质量安全管控，通过标准化工艺减少对周边生态影响。 三、经济社会效益与区域联动 扩容项目全部完工后，将实现G30道路全面提速，乌鲁木齐市至吐鲁番市驾车时间压缩显著，大幅提升物流效率。该路段升级有助于增强乌鲁木齐市经济辐射能力，拉动吐鲁番市等周边地区招商引资，推动农业、旅游业资源整合。作为丝绸之路公路大动脉的组成部分，项目优化跨境贸易通道，助力新疆自治区融入国家发展战略，促进区域经济一体化与就业增长。 四、未来展望与工程推进 2020年目标为全线通车，后期将转入设施完善阶段。建设团队在严控工期前提下，坚持高质量要求，采用分批施工策略确保进度可控。项目对乌鲁木齐市城市更新贡献显著，未来规划延伸至更多互联互通工程。政府监管方持续强化监督机制，保障公路网衔接顺畅性，长远支撑新疆自治区绿色交通体系建设与产业升级。

  2025-08-20

• 乌鲁木齐成内地货物集结枢纽 六成货源经此通达欧亚

  2017年，新疆通过强化西行国际货运班列运营，推动乌鲁木齐集结中心建设，吸引六成内地货物在此集散走向欧亚市场，为区域招商引资和外贸发展注入强劲动力。班列开行规模、货源集聚能力及服务效率均实现显著提升，成为连接中国与中亚、欧洲的重要物流通道。 一、西行班列开行规模实现跨越式增长 2017年，新疆西行国际货运班列开行数量达到400列，较2016年的223列增长超过八成。其中，新疆—中亚方向班列300列，新疆—俄罗斯方向50列，通达德国、土耳其、伊朗等国家的班列20列，中欧回程班列30列。这一增长态势不仅反映出区域物流需求的扩大，也体现了新疆作为向西开放门户的枢纽作用持续增强。2016年，该班列已实现运输货物出口交货值约35亿元，有力带动了新疆外贸的增长，2017年随着开行规模的扩大，其对经济的拉动效应进一步凸显。 二、乌鲁木齐集结中心成内地货物集散核心 2017年，乌鲁木齐集结中心的货源集聚能力显著提升，内地货物占比达到六成。这一现象源于新疆对集结模式的优化，通过吸引华北、华东、华南沿海主要港口的出口货物在此集中发运，形成规模化物流效应。为支撑这一格局，新疆推动将乌西站打造为欧洲返程货物的备货交易、内地分拨及车辆集结中心，为回程班列运营创造条件，进一步完善了“集货—发运—回程”的全链条物流体系，提升了乌鲁木齐作为国际物流枢纽的竞争力。 三、政策协同与服务保障机制持续完善 为推动货物在新疆集结，2017年新疆采取多项措施优化运营环境。一方面，积极争取中国铁路总公司支持，对在新疆集结发运的中欧班列，从内地通过铁路运输至乌鲁木齐的段路给予政策倾斜。另一方面，优化国际联运计划申报程序，保障班列所需集装箱及时调配，提高阿拉山口口岸换装效率，通过全程盯控班列运行协调解决企业运输问题。同时，新疆经信部门联合乌鲁木齐铁路局，与济南、成都、广州等内地铁路局及物流企业合作，签订量价互保协议，组织发运“五定班列”（定点、定线、定车次、定时、定价），并争取出疆铁路运价下浮等政策，降低企业物流成本，提升货物经新疆集结的吸引力。 四、市场拓展与区域协同能力不断增强 2017年，新疆在强化货源组织的同时，积极拓展国际市场，重点加强与中亚、俄罗斯及欧洲国家的物流通道建设。通过回程班列的常态化运营，不仅解决了以往“去程满载、回程空载”的资源浪费问题，还为内地企业进口欧洲商品提供了便捷通道，形成双向物流良性循环。此外，通过与内地铁路局的协同联动，构建起覆盖华北、华东、华南的货源收集网络，将沿海地区的出口需求与新疆的通道优势相结合，推动形成“内地集货、新疆发运、欧亚分拨”的物流新模式，进一步巩固了新疆在“一带一路”建设中的节点地位。 通过上述举措，2017年新疆西行国际货运班列的运营质量和效益显著提升，乌鲁木齐集结中心的辐射力不断增强。六成内地货物在此集结走向欧亚，不仅带动了新疆本地物流、贸易等产业发展，也为内地企业开辟了高效、稳定的向西出口通道，对促进区域经济协同发展和对外开放水平提升具有重要意义。

  2025-08-20

• 乌鲁木齐经济技术开发区创新驱动引领全疆发展新标杆

  2014年，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）通过深化“区政合一”机制，以招商引资为引擎，推动产业升级与城市功能提升，成为新疆首个千亿级产业园区。其在社会治理、产业集聚、生态建设等领域的突破性实践，为全疆高质量发展提供了可复制的经验范式。 一、体制机制创新释放发展动能 乌鲁木齐经济技术开发区通过整合行政资源与市场要素，构建“双轮驱动”模式，同步推进先进制造业与现代服务业发展。在全区范围内实施的网格化综合治理体系，将公共安全、城市管理、应急响应等职能纳入统一平台，显著提升社会治理效能。 二、产业集群跨越式发展 通过引入国际知名企业及重大项目，该园区形成高端装备制造、现代商贸物流等核心产业集群。其中，汽车制造领域汇聚多家龙头企业，带动上下游产业链协同发展；超大型城市综合体的落地，重塑了区域商业格局，推动产城融合进入新阶段。 三、生态与创新双轨并行 作为西北地区首个国家级生态工业示范园区，乌鲁木齐经济技术开发区实施严格的环保准入标准，同步推进绿色技术与清洁生产应用。知识产权试点园区的建设，促进科技成果转化率提升，形成“研发-孵化-产业化”的创新链条。 四、区域协同开辟新路径 与兵团第十二师合作开发的30平方公里联动示范区，探索出基础设施共建、产业互补的兵地融合新模式。教育领域实现全域义务教育标准化覆盖，社区治理获得国家级示范称号，公共服务均等化水平位居全疆前列。 五、效能革命优化营商环境 电子监察系统实现对行政审批全流程动态监管，机关文化建设与效能提升工程相结合，行政办事效率提高。这种以制度创新为核心的改革实践，为投资者构建了透明高效的政务环境。 乌鲁木齐经济技术开发区的探索表明，通过系统性制度创新与产业升级联动，能够有效激发区域发展活力。其经验对于丝绸之路经济带核心区建设具有重要参考价值。

  2025-08-20

• 乌鲁木齐经济技术开发区改革创新引领全疆发展新标杆

  2014年，乌鲁木齐经济技术开发区以新疆首个千亿级产业园区的姿态，通过深化招商引资与体制机制创新，在产业升级、社会治理、生态建设等领域实现全面突破。其推行的"区政合一"管理模式与"双轮驱动"战略，不仅带动区域经济跨越式增长，更在全疆范围内形成可复制的示范经验。 一、产业能级跃升打造经济增长极 开发区通过引进高端制造业和现代服务业双轮驱动，成功吸引多家世界五百强企业入驻。装备制造领域形成以汽车、工程机械为核心的产业集群，现代服务业则依托超大型城市综合体构建商业新地标。这种"两业并举"的发展路径，推动园区工业总产值突破千亿元大关，成为全疆首个获此成就的产业园区。 二、社会治理创新构建平安示范区 在公共安全领域，开发区首创专业化警务协防体系，将网格化管理与智慧安防技术深度融合。通过整合维稳防控、城市管理、应急响应等职能，形成"一网统管"的现代化治理模式。该体系在重大活动保障、突发事件处置等方面成效显著，相关经验已纳入全疆社会治理典型案例。 三、绿色发展与知识产权双轨并行 作为西北地区首批国家生态工业示范园区，开发区严格执行环保准入标准，推动循环经济产业链建设。同步开展的国家知识产权试点园区建设，培育出多项具有自主知识产权的核心技术，高新技术企业占比显著提升，实现经济效益与生态效益的协同发展。 四、兵地融合开辟区域协作新路径 与兵团第十二师联合开发的30平方公里合作园区，创新采用基础设施共建、利益共享机制。这种跨行政区域的协同发展模式，有效整合兵地资源优势，在产业布局、公共服务等领域形成深度互补，为全疆兵地融合发展提供实践样本。 五、行政效能改革树立机关建设标杆 电子监察系统的全面应用实现行政审批全流程透明化，配合机关效能评估体系改革，行政事项办理时效提升显著。通过导入现代企业管理理念，构建起具有开发区特色的行政文化体系，相关做法获评全疆机关作风建设优秀案例。 六、民生事业均衡发展构建和谐城区 教育领域率先达到国家义务教育均衡标准，所有中小学完成标准化建设。社区服务引入智慧化平台，形成"15分钟便民服务圈"，荣获全国和谐社区建设示范称号。在就业、医疗等民生关键指标上，持续保持全疆领先水平。 乌鲁木齐经济技术开发区的实践表明，通过系统性制度创新与重点领域突破，能够有效激发区域发展活力。其在2014年取得的系列成果，不仅巩固了作为全疆经济发展核心引擎的地位，更探索出可供借鉴的高质量发展路径。

  2025-08-20

• 乌鲁木齐集结中心中欧班列突破600列彰显丝路活力

  作为丝绸之路经济带核心区的重要枢纽，中欧班列乌鲁木齐集结中心年内开行量突破600列，成为新疆外向型经济发展的关键引擎。通过优化国际物流通道、创新多式联运模式，该中心不仅实现运输效率与成本的双重突破，更带动周边区域招商引资，为共建"一带一路"注入新动能。 一、运输效能显著提升 最新开行的第600列班列满载服装、汽车配件等货物，以5天时效直达乌兹别克斯坦塔什干，较传统运输时效压缩50%。通过常态化开行直达专列，企业综合物流成本降低超15%，资金周转效率显著改善。目前集结中心日均开行近3列班列，较运营初期实现数十倍增长。 二、国际网络持续拓展 班列线路从最初4条扩展至18条，覆盖中亚五国及欧洲主要枢纽城市，形成贯通17国23城的运输体系。货物品类从日用百货拓展至工程机械、电子设备等200余种高附加值商品，11月单月开行量达85列创历史新高。 三、跨境协作深化创新 新疆铁路部门与哈萨克斯坦等沿线国家建立常态化协调机制，通过优化口岸通关、统一运单标准等措施，将集货半径延伸至华北、华东地区。采用"干支结合、枢纽集散"模式，实现国际联运全程时效精准管控。 四、区域经济带动效应凸显 作为国家级物流枢纽，该中心已吸引数百家贸易企业集聚发展，形成以乌鲁木齐为中心、辐射全疆的进出口产业集群。下一步将推进每日3列的常态化开行目标，预计全年开行量突破700列，进一步强化亚欧大陆桥核心节点功能。

  2025-08-20

• 新疆超额完成煤炭去产能目标 产业结构优化成效显著

  新疆维吾尔自治区通过强化招商引资与供给侧改革协同发力，在煤炭、水泥等重点行业去产能工作中取得突破性进展。乌鲁木齐东来顺煤矿的关停标志着全区提前超额完成年度煤炭去产能任务，同时水泥行业通过错峰生产等举措实现三年来首次盈利，展现出产业结构深度调整的积极成效。 一、煤炭去产能任务超额完成 新疆维吾尔自治区能源局数据显示，全区累计关闭退出煤矿114处，淘汰落后产能1163万吨/年，完成率达100.3%。此次关停的煤矿中，逾60%为长期停产或安全不达标矿井，有效化解了过剩产能风险。乌鲁木齐、哈密等重点产煤地区通过建立目标责任制，将去产能任务分解至12个地州市，并实施动态监测机制。 二、水泥行业扭亏为盈 在供给侧改革推动下，新疆维吾尔自治区全面淘汰32.5低标号水泥产能，配合错峰生产等调控措施，水泥行业前10个月实现利润4.76亿元。昌吉、喀什等地的龙头企业通过技术改造提升高标号水泥占比，产能利用率同比提高12个百分点。 三、多维度政策保障实施 自治区编制专项实施方案，召开7次跨部门协调会议，建立"旬报国家、周报自治区"的双轨督办机制。克拉玛依等资源型城市设立转型专项资金，对主动退出产能的企业给予每万吨30万元的奖补，累计发放资金超2亿元。 四、产业结构持续优化 对比2016年274万吨的去产能规模，本次行动效率提升324%。通过产能置换，新建项目吨煤能耗下降18%，先进产能占比提高至85%。伊犁河谷等区域依托清洁能源优势，逐步形成煤炭与风电、光伏协同发展的新格局。 五、经济效益与社会效益双提升 去产能行动直接带动新疆维吾尔自治区规模以上工业能耗强度下降3.2个百分点，煤矿百万吨死亡率同比下降67%。阿克苏等南疆地区将去产能与就业安置结合，累计转移安置煤矿从业人员1.2万人，相关经验已纳入全国产能退出典型案例。

  2025-08-20

• 乌鲁木齐沙依巴克区市级重点项目4月初陆续开工建设

  2024年，乌鲁木齐沙依巴克区聚焦高质量发展，以招商引资和项目建设为抓手，36个市级重点项目已全部进入审批手续办理阶段，将于4月初陆续开工，涵盖民生改善、基础设施、生态文旅等多个领域，为区域经济社会发展注入强劲动力。 一、民生项目持续加码，城乡接合部服务升级。2024年，沙依巴克区加大民生领域投入，重点向城乡接合部倾斜，通过完善道路、供水、供电等基础设施，提升教育和医疗服务覆盖能力。针对城乡接合部居民需求，规划建设中小学、社区卫生服务中心等，优化公共服务布局，让发展成果更多惠及居民。 二、“三大片区”改造提速，人居环境显著改善。2024年3月底，沙依巴克区碾子沟片区、和田街片区、环雅山片区“穿靴戴帽”工程推进顺利。其中和田街片区和田二街项目包含增建公共绿地、新建道路广场，将对道路两旁始建于1970年前后的老旧建筑进行综合改造，目前改造计划已获沿线商户集体认可，商户期待改造后绿化提升、街区焕新，带动经营环境改善。 三、城市功能不断完善，公共服务更加便民。2024年，沙依巴克区规划建设教育、卫生、文化体育、养老托老等公共服务设施，同步增加公共停车场、公共卫生间等便民设施。以东西和平渠为依托，打造串联城市的绿色水系景观，建设多处小游园、小绿地，为居民提供更多休闲活动空间，提升城市宜居度。 四、生态文旅融合发展，激发区域经济活力。沙依巴克区围绕环雅山规划生态文旅基础设施建设项目，打造集生态观光、文化体验于一体的旅游线路。同时，在“三大片区”改造中，重点打造文化特色街区和商业长街，通过挖掘区域文化资源，培育特色商业业态，促进文旅商融合发展，进一步激发区域经济活力。

  2025-08-20

• 新疆加大重点生态功能区转移支付助力生态民生双提升

  2023年，新疆通过加大重点生态功能区转移支付力度，完善资金管理机制，在强化生态环境保护、推动生态扶贫的同时，为区域招商引资营造优质生态环境和发展条件，实现生态效益与经济社会效益协同提升。 一、转移支付规模实现稳步增长，为生态建设提供坚实支撑。2023年，新疆财政部门持续加大重点生态功能区转移支付投入力度，先后向全疆63个县（市）下达增量转移支付资金。截至2023年，全年累计下达的重点生态功能区转移支付资金较2022年全年有明显增加，这一增长为重点生态功能区开展生态修复、环境治理、生物多样性保护等项目提供了稳定的资金保障，有力支撑了区域生态安全屏障建设。 二、管理制度持续优化完善，提升资金使用规范性和精准性。为进一步发挥政策引导作用，2023年新疆对重点生态功能区转移支付办法进行修订与完善。新办法进一步明确了转移支付资金的支持范围，聚焦生态保护重点领域和关键环节，并新增问责追责相关规定，强化资金使用监管。通过制度层面的优化，确保资金精准投向生态保护与公共服务提升等核心领域，提高资金配置效率和使用效益。 三、生态保护与民生改善协同推进，生态扶贫成效显著。重点生态功能区转移支付在维护新疆生态安全、推动地方政府加强生态环境保护力度方面发挥了积极作用。同时，资金分配向深度贫困县及选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员的地区倾斜，通过设立生态公益性岗位，带动当地群众参与生态保护工作，实现了“一人护林、全家脱贫”的良好效果，既改善了民生福祉，又提升了生态扶贫的针对性和实效性。 四、聚焦高质量发展目标，持续完善政策体系。新疆财政部门表示，2023年通过完善转移支付办法、加大资金投入，已在推动生态文明建设和脱贫攻坚工程实施方面取得积极进展。下一步，将继续优化转移支付制度设计，进一步提高资金使用效益，重点促进重点生态功能区公共服务水平提升，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为区域经济社会可持续发展提供有力财政支撑。

  2025-08-20

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